	2010년도 문화재위원회
제3차 무형문화재분과위원회 회의록

▣ 회의일시 : 2010. 4. 30. (금), 14:00 ～ 16:40

▣ 장     소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 임돈희(위원장), 김명자, 박석흥,

박영규, 박일훈, 백영자, 서연호, 최응천

윤열수, 최건, 황준연, 박재희, 박대순                      (이상 12명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

목 차
【심의사항】
1	충청북도 무형문화재 ‘목불조각장’지정 관련 사전협의	(공개)
【검토사항】
2	중요무형문화재 제16호 ‘거문고산조’보유자 인정예고 재검토	(공개)
3	‘구례잔수농악’ 신규지정종목 현지조사 결과 검토	(공개)
【보고사항】
4	2010년 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획	(공개)
5	중요무형문화재 제55호 ‘소목장’ 보유자 인정	(공개)

안건번호 무형2010-03-001

1. 충청북도 무형문화재 ‘목불조각장’ 지정 관련 사전협의

가. 제안사항

ㅇ 충청북도 무형문화재 ‘목불조각장’의 신규종목 지정 및 보유자 인정과 관련한 협의사항을 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 충청북도에서 ‘목불조각장’에 관한 시․도무형문화재 지정 및 보유자 인정을 추진 중인 바, 문화재보호법 제70조제1항, 동법 시행령 제44조의 규정에 의거 사전 협의를 요청하여 이를 심의하고자 함.

다. 주요내용

(1) 중요무형문화재 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제108호 목조각장

ㅇ 지 정 일 : 1996.12.31

ㅇ 전승자현황

- 보유자(2명) : 박찬수(남, ‘00년생, 목조각/’96.12.31 인정)

전기만(남, ‘00년생, 목조각/’01.12.21 인정)

- 전수교육조교(1명) : 양봉철(남, ‘00년생, 목조각/’05.4.20 선정)

(2) 시․도무형문화재 지정 현황

ㅇ 인천시 무형문화재 제22호 목조각장(종목지정 ‘09.3.30)

ㅇ 대전시 무형문화재 제6호 불상조각장(종목지정 ‘99.5.26)

(3) 충청북도 무형문화재 목불조각장 지정 및 인정 개요

ㅇ 지정명칭 : 목불조각장

ㅇ 인정대상 보유자(1명)

- 하명석(남, 0000년생, 충북 00군)

ㅇ 지정 배경 및 필요성(충청북도 의견)

- 하명석은 1975년 입문한 이래 전통불교 조각분야에 종사하며 뛰어난 조각 솜씨로 불상, 탱화, 불감 등 조각, 특히 울산 한마음선원 후불탱화를 제작하는 등 조각, 개금, 단청 기술 등을 인정 받고 있으며, 원목재단, 접목, 끌질, 흙칠, 모시 입히기, 옻칠, 개금 전 과정을 직접 수행하고 있고 후진 양성에도 적극 노력하고 있음.

- 1975년 부산 수원공예사에 입사, 1979년부터 1985년까지 청원 스님에게서 사사, 1985년부터 개인 공방을 운영하고 있으며, 보은군 속리산면 사내리 법주사 인근 개인 공방을 운영하면서 황광학, 이병직 등을 전수자로 양성하고 있는 등 청원 스님- 하명석- 황광학, 이병직으로 이어지는 전승계보가 확실함.

- 1989년 문화재수리기능사 자격증을 취득(제1138호)하였고, 대한민국 문화재조각회원전 출품(1회-9회), 강원도 문안사 주불 및 오백 불상 등 다수의 불상을 제작하는 등 꾸준한 작업 활동을 하고 있음. 35년간 불상을 제작하면서 외길을 걸어온 기능인으로 불상조각과 문화재수리를 하고 있고, 목불상 조각장으로 전통 기능 보존과 계승을 위해 정진하고 있다 하겠음. 그러나 하명석의 목불조각장 기능은 충청북도의 지역적 전승계보나 기술적 특징 보다는 전국적 계보라 할 수 있을 것으로 사료됨.

- 하명석의 목불조각장 기능 지정에 대해 충청북도 문화재위원회에서 진지한 토론이 있었으며, 그 결과 하명석의 실기 기량 및 전승계보, 전승활동 등 이상의 조사항목을 종합적으로 평가할 때 전통 목불상을 제작하기 위한 목조각 작업의 계승을 위하여 무형문화재로 지정하는 것이 바람직하다고 사료됨. 기량이 우수하고 전승계보가 명확하여 보존의 필요성이 있으므로 충청북도 무형문화재로 지정 예고함이 타당하다는 결론에 이르게 되었음.

(2010.3.18 충청북도 문화재위원회[무형문화재분과] 심의)

라. 검토의견

- 대상자는 중요무형문화재 제108호 목조각장의 보유자와 중복되지 않음

- 참고사항 : 충청북도 문화재위원회 검토 자료(별도 붙임)

마. 심의 결과 : 목불조각장을 충청북도 무형문화재로 지정을 권고함

안건번호 무형2010-03-002

2. 중요무형문화재 제16호「거문고산조」보유자 인정예고 재검토

가. 제안사항

ㅇ 중요무형문화재 제16호「거문고산조」보유자 인정예고건에 대하여 부의하오니 재검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 중요무형문화재 제16호 거문고산조 전수교육조교의 보유자 인정예고 대상자를 무형문화재 분과위원회에서 검토하였으나 동 건에 대한 민원이 접수되어 보유자 인정예고를 보류하고 민원내용을 보완하여 부의하는 것임

다. 주요내용

(1) 추진경위

ㅇ 거문고산조 보유자 인정 조사 실시(‘08.12.29)

- 대상자 : 전수교육조교 4명(김영재,김무길,이재화,김선한)

- 조사위원 : 황병기(이화여대),전인평·최태현(중앙대), 구윤국(경북대), 김정수(용인대), 정대석(서울대), 이오규(용인대), 하주화(서울예대)

ㅇ 문화재위원회 검토 : 거문고산조 전승방안 논의 필요(‘09.2.5)

ㅇ 중요무형문화재 개인종목(음악분야) 전승활성화 학술용역 실시 결과 ‘유파’를 인정(‘09.8)

ㅇ 문화재위원회 전승활성화 학술용역 결과 검토  : 유파인정(‘09.9.11)

ㅇ 문화재위원회 검토 : 김무길, 김선한을 거문고산조 보유자로 인정예고하기로 의결(‘09.11.13)

ㅇ 김영재,이보현이 민원을 제기(‘09.11.26)함에 따라 보유자 인정예고를 보류하고 제기된 내용에 대하여 문화재위원회에서 재검토 할 예정임을 조사대상자 4명에게 통보(‘09.11.30)

(2) 민원 주요내용

① 인정 예고 대상자를 연령 및 기량만으로 선정

② 전승계보 및 경력사항을 전혀 고려하지 않은 미조사

※ 참고사항 : 문화재청 기록에 따른 이력 개요

성 명	전수 과정	이 수	조교 선정
김영재	신쾌동 전수장학생 (‘74.6.12)	신쾌동 이수 (‘76.5.31)	조교 선정 (‘88.8.1)
김무길	신쾌동 전수장학생 (‘76.9.6)	신쾌동사망으로 평가이수 (‘86.2.28)	조교 선정 (‘04.4.16)
김선한		한갑득 이수 (‘86.2.28)	조교 선정 (‘04.4.16)
이보현	한갑득 전수장학생 (‘76.9.6)	한갑득 이수 (‘86.12.31)	조교 선정 (‘04.4.16)

③ 옛 스승의 사진, 동영상 및 각종 문서자료 참고 필요

④ 심사위원들의 구성에 문제가 있으며 전문성이 없고 인맥관계로 인하여 편파적인 심사 실시(운지법이나 연주태도에 대한 미평가)

⑤ 명인들을 대상으로 한 기량평가 실시는 부당함

(3) 거문고산조 보유자 인정관련 민원제기 내용

가. 이보현(거문고산조 전수교육조교) 청장과의 대화방(2009.11.21 접수)

나. 김영재(거문고산조 전수교육조교) 청장과의 대화방(2009.11.27 접수)

다. 거문고산조 민원인(이보현, 김영재)면담(2009.11.26)

ㅇ 면담내용 : 생략

라. 이재화(이보현/거문고산조 전수교육조교) 청장과의 대화방(2009.12.1 접수)

마. 박진심(故 한갑득 미망인) 서신민원(2009.12.2 접수)

바. 박정훈 : 장관과의 대화방 민원(2009.2.12 접수)

사. 박정훈 : 장관과의 대화방 민원(2010.2.16 접수)

아. 김영재·이재화(이보현) : 청장실 민원우편(2010.3.18 답변)

자. 이재화(이보현) 청장실 민원우편(2010.4.5)

라. 검토의견

ㅇ 민원 내용을 면밀히 검토하여 거문고산조 보유자 인정예고 추진 여부를 재검토

ㅇ 거문고산조 보유자 심사대상자(4명)에 대한 조사위원의 사전 회의에서 “전승이력 및 전승활동은 문화재청 및 문화재위원회에서 검토 요망”토록 한 사항이 누락되어 관련 자료를 첨부함

마. 검토결과 : 소위원회를 구성하여 동 사안을 재검토함.

안건번호 무형2010-03-003

3. 구례잔수농악 신규 지정종목 현지조사 결과 검토

가. 제안사항

ㅇ ‘구례잔수농악’의 중요무형문화재 신규종목 지정을 위한 현지조사 결과를 토대로 지정 타당성 여부를 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

ㅇ 문화재위원회 무형문화재예능분과 제2차 회의(‘09.4.20)에서「구례잔수농악」의 지역적 특성을 감안하여 시도무형문화재로 지정 추천하도록 의결하였으나 전라남도에서 동건을 재신청(’09.8.25)함에 따라 현지조사를 실시하고 그 결과를 토대로 종목지정의 타당성 여부를 부의하는 것임

다. 그간의 추진 경과

(1) 신청개요

ㅇ 신청분야 및 명칭 : 구례잔수농악

ㅇ 신 청 인 : 전라남도

ㅇ 신청내용 : 중요무형문화재 종목지정 및 보유자 인정 신청

(2) 현지조사 실시(‘09.29-2.10) : 최태현(문화재위원), 정형호(문화재

전문위원), 김혜정(경인교대)

(3) 문화재위원회(‘09.4.20) 의결결과 : 시도무형문화재 지정 권고

(4) 전라남도에서 신규종목 재추천(‘09.8.25)

(5) 현지조사 실시(‘10.2.23/2.16) : 문화재전문위원 등 관계전문가 5명

라. 현지조사 결과

(1) 조사개요

ㅇ 기  간 : 2009.2.13, 2.16

ㅇ 장  소 : 전남 구례군 구례읍 신월리 잔수마을

ㅇ 조사자 : 나경수(전남대, 문화재전문위원)/심상교(부산교대),이보형(전 문화재전문위원),이용식(국립국악원),정형호(중앙대,문화재전문위원)

(2) 조사보고서 (붙임 1. 구례잔수농악 조사보고서 1부 참조)

(3) 검토의견

ㅇ 구례잔수농악에 대한 조사보고서를 토대로 기 지정 중요 및 시·도 무형문화재와의 차별성에 비추어 중요무형문화재로 인정 여부를 검토 요망

【농악 분야 지정현황】

<중요무형문화재 지정현황 (총 5건)>

1) 중요무형문화재 제11-가호 진주삼천포농악 (1966.6.29)

2) 중요무형문화재 제11-나호 평택농악 (1985.12.1)

3) 중요무형문화재 제11-다호 이리농악 (1985.12.1)

4) 중요무형문화재 제11-라호 강릉농악 (1985.12.1)

5) 중요무형문화재 제11-마호 임실필봉농악 (1988.8.1)

<시·도 지정 무형문화재 지정현황 (총 23건)>

1) 부산시지정무형문화재 제1호 부산농악 (1980.2.12)

2) 대구시지정무형문화재 제1호 고산농악 (1984.7.25)

3) 대구시지정무형문화재 제3호 욱수농악 (1988.5.30)

4) 인천시지정무형문화재 제19호 갑비고차농악 (2008.12.15)

5) 광주시지정무형문화재 제8호 광산농악 (1992.3.16)

6) 대전시지정무형문화재 제1호 웃다리농악 (1989.3.18)

7) 경기도지정무형문화재 제20호 광명농악 (1997.9.30)

8) 경기도지정무형문화재 제46호 양주농악 (2006.3.20)

9) 강원도지정무형문화재 제15호 평창둔전평농악 (2003.4.25)

10) 강원도지정무형문화재 제18호 원주매지농악 (2006.1.6)

11) 충북도지정무형문화재 제1호 청주농악 (1992.10.23)

12) 충남도지정무형문화재 제28호 부여세도두레풍장 (2000.1.11)

13) 전북도지정무형문화재 제7-1호 부안농악 (1987.12.31)

14) 전북도지정무형문화재 제7-2호 정읍농악 (1996.3.29)

15) 전북도지정무형문화재 제7-3호 김제농악 (1996.3.29)

16) 전북도지정무형문화재 제7-4호 남원농악 (1998.1.9)

17) 전북도지정무형문화재 제7-6호 고창농악 (2000.7.7)

18) 전남도지정무형문화재 제6호 화순한천농악 (1979.8.3)

19) 전남도지정무형문화재 제17호 우도농악 (1987.8.25)

20) 전남도지정무형문화재 제27호 고흥월포농악 (1994.12.5)

21) 전남도지정무형문화재 제35호 곡성죽동농악 (2002.4.19)

22) 경북도지정무형문화재 제4호 청도차산농악 (1980.12.30)

23) 경남도지정무형문화재 제13호 함안화천농악 (1991.12.23)

마. 검토결과 : ‘구례잔수농악’을 중요무형문화재로 지정 예고함. 보유단체로 인정하고 개별보유자는 인정하지 않음

안건번호 무형2010-02-004

4. 2010년 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획

가. 보고사항

ㅇ 2010년도 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획을 보고합니다.

나. 보고사유

ㅇ 매년 중요무형문화재 지정(인정) 조사 대상 종목을 선정하여 공고하고 조사를 실시하는데 2010년도 중요무형문화재 지정(인정) 종목을 보고하는 것임

다. 추진방침

ㅇ 보유자 사망 또는 명예보유자 인정에 따른 보유자 부재종목을 우선 추진하되 단체종목은 문화재보호법 시행령(단체종목의 보유자 인원 제한) 개정 후 실시

ㅇ 공예분야 공모를 통해 선정된 신규종목(왕실관모,홍염장,악기장,궁중화)은 국립문화재연구소(무형문화재연구실)에서 조사 실시

ㅇ 개인 종목의 전수교육조교 충원은 개인별 조교가 없어 전승에 어려움을 겪는 보유자가 조교 충원을 요청한 경우만 조사

ㅇ 조사·평가 때 새로 마련한 지정(인정) 조사 평가 지표를 적용

라. 조사대상 : 21종목

분 류	종목수	대상종목
신규종목 지정	11	법성포단오제,태격,채화칠장,왕실관모,홍염장,악기장,궁중화,궁중채화,은공장,단소장,삼베짜기
보유자부재종목 인정	4	명주짜기,곡성의 돌실나이,소반장,바디장
보유자 추가 인정	3	경기민요,거문고산조,통영오광대
전수교육조교 선정	3	통영오광대,대목장,목조각장

마. 추진일정

ㅇ 계획수립 및 홈페이지 공개(5월)

ㅇ 현지조사 및 보유자 인정(5～12월)

바. 보고결과 : 원안 접수함

5. 중요무형문화재 제55호 소목장 보유자 인정

가. 보고사항

ㅇ 중요무형문화재 제55호 소목장 보유자 인정 건을 문화재위원회 운영지침(문화재청 예규 제83호) 소위원회 운영(제6조)에 의거 다음과 같이 보고합니다.

나. 보고사유

ㅇ 중요무형문화재 제55호 ‘소목장’ 신청자 박명배에 대한 보유자 인정 예고(’09.12.3～‘10.1.3) 중 접수된 이의제기에 대해 무형문화재분과 제1차 회의(’10.1.29)에서 소위원회에 검토 및 심의를 위임하여, 무형문화재분과 제1차 소위원회 회의(‘10.3.31)를 개최하고, 결과에 따른 조치가 완료됨에 따라 해당 건을 보고하는 것임.

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 중요무형문화재 제55호 소목장

ㅇ 지 정 일 : 1975.1.29

ㅇ 전승자현황

- 전수교육조교(2명)

: 김금철(남, 00세, 소목/’82. 4. 1 선정)

조화신(남, 00세, 소목/’96. 2. 1 선정)

(2) 조사 개요

ㅇ 일  시 : 2009. 8. 4～8. 7

ㅇ 장  소 : 각 전승자 공방

ㅇ 조사자 : 김삼대자(전, 국립민속박물관 유물과학과장),

정복상(경일대학교 교수), 최공호(한국전통문화학교 교수)

ㅇ 조사대상자

전승자 구분	평가대상자	평가장소
전수교육조교	김금철(남, 00세) : 1982년 조교 선정	경상남도
전수교육조교	조화신(남, 00세) : 1996년 조교 선정	서울시
대전 무형문화재	방대근(남, 00세)	대전광역시
대구 무형문화재	엄태조(남, 00세)	경상북도
경남 무형문화재	추용호(남, 00세)	경상남도
서울 무형문화재	김창식(남, 00세)	경기도
명장	소병진(남, 00세)	전라북도
명장	박명배(남, 00세)	경기도

(3) 조사보고서 : 별첨

(4) 문화재위원회 검토 결과(’09.11.13)

ㅇ 가결 : 박명배를 중요무형문화재 제55호 소목장 보유자로 인정 예고함

(5) 공고사항 (2009. 12. 3 관보 제17145호 / 문화재청 공고 제2009-217호)

ㅇ 내용 : 중요무형문화재 제55호 소목장 보유자 인정 예고

지정번호 및 명칭	성명	성별	생년월일	기·예능	주소
제55호 소목장	박명배 (朴明培)	남		소목	경기도 용인시 포곡면 영문리 73-13

(6) 예고결과 : 이의제기 있음

가) 이의제기자 : 소병진, 김인섭, 김기상, 김종익, 최기영

나) 이의 제기 내용 요약 (괄호는 이의제기자의 주장)

1) 박명배의 경력(박명배는 목조각장임)

2) 박명배의 전통성(박명배는 전통보다 현대에 가까운 장인임)

3) 박명배의 계보(최희권과 허기행)

※담당자 주 : 박명배 신청서에 명시된 스승은 최회권과 허기행임

4) 심사위원들의 자질(000와 000의 자질과 전문성 결여)

5) 현장실사에 대한 의구심(박명배와 소병진의 실사 자료 비교 요청)

6) 문화재청의 무원칙적인 행정에 대한 문제

(서류심사에 원칙이 없고, 실사위원 선정이 지역 편파적임)

7) 실사 현장(000의 사적 질문 및 000의 무의견)

(7) 문화재위원회 소위원회 심의 결과(’10.3.31)

ㅇ 소병진, 김인섭, 김기상, 김종익, 최기영의 이의제기 내용에 대해 소위원회에서 검토한 결과, 소목장 보유자 인정에 특별한 문제점이 없다고 판단되어 박명배를 보유자로 인정하기로 심의 결정함.

(8) 고시사항 (2010. 4. 22 관보 제17242호 / 문화재청 고시 제2010-38호)

ㅇ 내용 : 중요무형문화재 제55호 소목장 보유자 인정

지정번호 및 명칭	성명	성별	생년월일	기·예능	주소
제55호 소목장	박명배 (朴明培)	남		소목	경기도 용인시 처인구 포곡읍 영문리 73-13

라. 보고결과 : 원안 접수함