경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구

제 안 요 청 서

2016년 10월

1. 사업개요

가. 사 업 명 :『경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구』

나. 사업목적

1) 경주 월성 발굴조사 후 시행되는 복토 등 일련의 유구 보호과정들이 유구에 끼치는 영향성 평가

2) 월성 C지구 실험을 통해 월성 발굴유구 보존 방안에 대한 과학적, 객관적 자료를 확보하여 향후 경주 월성의 적합한 유구 보존 방안 마련

다. 사업기한 : 계약일로부터 180일간(6개월)

라. 결과물 납품내역

1) 인쇄물(보고서) : 30부(A4)

2) 보고서 관련 파일 : CD 5개(최종 성과물 보고서 한글 파일, 책자에 수록된 사진, 도면 등 원본파일, 기초자료 수립 시 수집된 문헌 및 고증자료 파일, 토질 및 암석 분석 등 실험 관련 데이터 파일)

마. 저작권

1) 보고서의 저작재산권 전부와 본 보고서를 원저작물로 하는 2차적 저작물 또는 본 보고서를 구성 부분으로 하는 편집 저작물을 작성하여 이용할 권리는 전부 국립경주문화재연구소가 소유한다.

2) 국립경주문화재연구소의 사전 허가 없이 본 보고서의 전부 및 일부내용을 임의로 사용할 수 없다.

2. 사업내용

가. 선행 연구 및 현황 분석

1) 선행 연구자료 및 현황조사

(1) 보존·정비된 국내·외 사례와의 비교 분석 및 문제점 탐색

2) 발굴유구 및 토층 현장조사

(1) 월성 C지구 일대의 지질, 토양 및 기후환경 등 사이트환경 조사

(2) 토양 및 토질 특성 파악을 위한 표토 및 심부 토양시료 수습

(3) 모래치환법 혹은 고무막법 등을 통해 현장 건조단위중량 산출

(4) 연구지역의 정밀 지형기복 측정 및 지형기복도 제작

(5) 월성 일대 지질 및 토양학적 도면작성

나. C지구 유구의 과학적 분석

1) 토층의 과학적 및 공학적 특성 분석

(1) 월성 C지구 표층 및 심부 토양의 물리특성 파악

(2) 층위별 시료의 입경을 파악을 위한 입도분석

(3) 토층의 다짐특성 파악

(4) 세립토의 연경도 측정

(5) 공학적 토양분류 실시

2) 초석의 암종 및 물성 분석

(1) 발굴 초석의 암종별 정량적 구성비 산출

(2) 비파괴조사를 통한 물성파악 및 풍화도 산출

(3) C지구 초석의 전반적인 물성파악

(4) 위치와 고도에 따른 풍화경향 분석

3) 복토재료 구성 및 안정성 분석

(1) 복토에 따른 한계응력 산출 및 복토 두께 산정

(2) 입도차이에 따른 복토재료의 물리적 특성 측정

(3) 재료별 표준다짐시험을 통한 최적함수비, 최대건조단위중량 산출

(4) 압밀시험을 통한 압밀특성 파악

(5) 유구의 안정적 보존을 위한 복토층의 층위 구성방안 설정

4) 수리 및 토질공학적 시뮬레이션

(1) 강수에 의한 표층수의 함양 깊이 등 시뮬레이션 실시

(2) 다양한 층위 구성에 따른 토층의 물리적, 공학적 특성 파악

(3) 층위의 구성 및 다짐에 의한 토양특성의 변화량 산출

(4) 다짐 횟수 및 강도에 따른 층위별 다짐도, 토압분포 등 수치해석

(5) 토층 압밀에 따른 지중응력의 변화, 압밀침하량 및 침하시간 추정

다. C지구 유구 보존 방안 제시

1) 유구의 과학적 분석을 통한 복토 방향 제시

2) 복토 후 상부 정비 시 안정성 유지를 위한 고려사항 제시

3) 향후 C지구 결과를 바탕으로 월성 내 발굴유구 보존에 대한 방향 제시

3. 사업자 선정

가. 기본방침 및 적용규정

1) 기본방침

(1) 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 공개경쟁으로 많은 사업자에게 참여기회를 부여하고, 우수 사업자를 선정

2) 적용규정

(1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(2015.7.1.)」제10조 및 동법 시행령 제43조

(2) 기획재정부「계약예규(2016.1.1.)」제280호

(3) 조달청「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」(기술서비스총괄과   -2578, 2015.11.13.)

(4) 문화재청「협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정(2014.6.17.)」

나. 참가자격

1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(2016.7.28.)」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 입찰참가자격 등록규정에 의하여 반드시 학술·연구용역(업종코드 1169)로 등록한 업체

다. 평가 및 협상

1) 평    가

(1) 평가위원회는 5인으로 구성

(2) 평가는 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합하여 실시하며, 평가점수는 평가위원의 점수를 합산하여 평균값으로 산출

※ 기술평가점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중 최저 및 최고점수를  제외한 후 산술평균하여 산출

(3) 제안서 평가결과는 입찰자(제안자)의 정당한 요청이 있거나 필요하다고 인정되는 경우 개인정보, 영업비밀, 기타 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위 내에서 공개할 수 있음

2) 협    상

(1) 평가결과 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 선정

(2) 종합평점의 고득점 순으로 협상 진행(우선 협상대상자와의 협상 종료 후 차 순위자 협상 생략)

(3) 이 제안요청서에 정하지 않은 사항에 대해서는「협상에 의한 계약체결 기준」등 관련 계약예규를 적용

라. 기    타

1) 발주기관은 제안서의 내용을 확인하기 위해 필요한 자료 또는 직접설명 등을 제안자에게 요구할 수 있음

4. 제안서 작성

가. 일반사항

1) 제출된 제안서는 최종 계약대상자 선정여부에 관계없이 일체 반환하지 않으며, 사업자 선정 후 용역계약서의 부속서류로 해석

2) 제출된 제안서는 변경, 보완할 수 없고, 필요시 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 그 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님

3) 허위사실을 기재할 경우 협상대상에서 제외, 낙찰취소, 계약해지 등의 조치를 할 수 있으며, 민형사상 모든 책임은 해당 제안자에게 있음

4) 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 자료는 비공개를 원칙으로 함

나. 제안서 작성

1) 제안서 작성서식(붙임 2)을 참고하여 구성항목을 빠짐없이 작성하며, 항목 중 해당사항이 없을 경우 ‘해당사항 없음’으로 기술

2) 제안서의 내용은 명확히 작성되어야 하며, ‘가능하다’, ‘동의한다’, ‘고려한다’ 등의 추상적이거나 불분명한 표현은 불가한 것으로 간주

3) 제안서는 원본 1부와 사본 7부를 제출하며, 사본에는 제안자의 실명(업체명, 대표자명, 업체로고, 특정 디자인 등 식별 가능한 정보 일체를 포함)을 기입하지 않음

4) 제안서 표지 작성 시 반드시 첨부된 붙임 3의 양식으로 작성(A4 종좌철, 별도의 표지디자인 및 색상적용 금지)

※ 상기 내용 미준수 시 불이익을 받을 수 있음

다. 제안서 제출

1) 제출기한 및 장소 : 입찰공고 참조

2) 제출서류 : 입찰공고 참조

3) 문 의 처

(1) 행정절차 관련사항 : 기획운영과 최상덕 주무관(054-777-8825)

(2) 과업내용(제안요청서) 관련사항 : 학예연구실 어창선 연구사(054-777-6388)

4) 기    타

(1) 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안서와 관련된 일체의 소요비용은 제안자가 부담함

(2) 사업결과에 따른 자료 및 결과물의 소유권은 국립경주문화재연구소에 있음

5. 제안서 평가항목

평가항목	평 가 요 소	배 점 한 도	평가 배점기준					확 인 자 료
			매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
경영상태	업체신용평가등급	10	10	9.5	9	8.5	8	신용평가등급서
용역실적	유사용역 수행실적(최근 3년)	10	10	9.5	9	8.5	8	실적증명서 계약서 사본
대상사업의 이해도	당해 용역에 대한 전반적인 이해	10	10	9	8	7	6	제안서 자료검토
용역계획의 적정성	과업수행 필요성, 목적, 기대효과 과업수행 추진전략 및 기법	10	10	9	8	7	6	제안서 자료검토
	조직체계 및 인력투입의 적정성	5	5	4	3	2	1	제안서 자료검토
용역수행의 적정성	용역 추진전략의 타당성 및 혁신성	5	5	4	3	2	1	제안서 자료검토
	용역수행방법 및 전문 인력 활용 적정성	5	5	4	3	2	1	제안서 자료검토
	세부활동 방안 및 기간 등 과업관리의 적정성 발주부서와의 상호 협력관계의 적정성	10	10	9	8	7	6	제안서 자료검토
기대효과	용역계획 및 산출물의 실현가능성 분석결과 파급효과 우수성	10	10	9	8	7	6	제안서 자료검토
사후관리	용역 완료 후 사후관리 계획의 적정성	5	5	4	3	2	1	제안서 자료검토
총 점		80

< 신용등급에 의한 경영상태 평가표 배점기준 >

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	매우우수(10점)
BBB+	A3+	BBB+	우수(9.5점)
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-	보통(9점)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-	미흡(8.5점)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	매우미흡(8점)

< 용역실적 평가표 배점기준 >

배점기준 (최근 3년간 합산금액 기준)	매우 우수	우 수	보 통	미 흡	매우 미흡
	80.938백만원 이상 (100%이상)	80.938백만원 미만 56.656백만원 이상 (70%이상~100%미만)	56.656백만원 미만 32.375백만원 이상 (40%이상~70%미만)	32.375백만원 미만 8.093백만원 이상 (10%이상~40%미만)	8.093백만원 미만 (10%미만)
배 점	10	9.5	9	8.5	8

평가항목	범위
동등이상	국가지정, 시도지정 문화재 유구보존 실험용역
유사사업	국가지정, 시도지정 문화재 토층 및 암종 분석 등 유구의 자연과학적 특성분석 실험용역

※ 용역 수행실적 평가시 유사사업 인정(인정 범위는 상단 표 참조), 동등이상과 유사사업이 있을 경우 합산하여 평가(합산점수는 총 배점한도 초과 불가)

※ 신용평가등급서 미제출 시 ‘경영상태’ 평가항목 최하점 적용

※ 제안서의 가격평가는 기획재정부계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」의 입찰가격 평점산식 준용

※ 발주처가 발급한 실적증명서 미제출 건은 실적에서 제외

붙임   1. 제안참여 신청서(양식) 1부.

2. 확약서(양식) 1부.

3. 제안서(양식) 1부.   끝.

[붙임 1]

제안참여신청서

사 업 명	경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구
기관현황	기 관 명		사업자등록번호
	대 표 자		전화번호 (FAX)
	소 재 지
국립경주문화재연구소에서 시행하는 『경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구』용역의 제안참여 신청서를 제출합니다. 2016년 0월 00일 신청자(대표자) : (인) 국립경주문화재연구소재무관 귀하

[붙임 2]

확  약  서

당 사는 제안참여를 실시한『경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구』와 관련하여 국립경주문화재연구소의 공정한 심사와 객관적인 입찰진행상의 결정에 이의를 제기하지 않으며, 제반사항을 준수할 것을 확약합니다.

2016년  0월 00일

- 입 찰 참 가 자 -
상 호	:
사업자 등록번호	:
사업장 소재지	:
대표자	:	(인)

국립경주문화재연구소장 귀하

[붙임 3]

제  안  서

건명	경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구

2016년 0월 00일

○○○○○○

요  약  문

1. 개   요

사 업 명	경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구
사업책임자	소 속		부 서		직 위
	성 명			전화번호

2. 제안내용

3. 기대효과

사업명	경주월성 유구보존 안정성검토 실험연구
수행기관	기 관 명		사업자등록번호
	주 소
사업책임자	부 서		직 위
	성 명	한글(한자)	생년월일
	전화번호		E-mail
참여인력	연 구 원	○명 사업책임자 제외	연구보조원	○명
사업기간	착수일로부터 180일
본인은 귀 소와의 제반 계약사항을 준수하고, 위의 과제를 성실히 수행하고자 제안서를 제출합니다. 2016년 0월 00일 연구책임자 : (인)
위의 과제를 효과적으로 완수하기 위해 다음의 사항을 성실히 이행하겠습니다. 사업수행에 대한 종합적인 책임 2. 자료, 시설, 인력, 행정의 우선적인 지원 3. 사업비의 관리 2016년 0월 00일 ○○○○ (직인) 국립경주문화재연구소장 귀하

1. 연구목표

2. 연구방법 및 체계

가. 연구방법

나. 추진체계

다. 세부일정

3. 참여인력

가. 인력현황

등 급	성 명	소 속	직 위	최종학력	전 공	참여율
1)				2)

※ 1) : 기획재정부 「학술연구용역인건비기준단가(‘16)」의 연구원 등급 적용

2) : 박사, 석사, 학사, 전문학사, 고졸 중 택 1

나. 사업책임자

1) 인적사항

성 명
생년월일		(만 00세)
소 속		기 관 명		직 위
		소 재 지
		연 락 처	유선전화 / 휴대전화
		이 메 일
학력	기 간		학 교 명	전 공	학 위
	2000.00.00.~2000.00.00.				학사졸업
					석사졸업
					박사졸업
주요경력	기 간		기 관 명	직 위
	2000.00.00.~2000.00.00.

2) 주요 사업 수행실적(사업책임자로서 최근 3년간 수행실적)

	과 제 명	발주기관	연 구 기 간	연 구 비
1			2000.00.00.~2000.00.00. (00개월)	000백만원

4. 주요 사업 수행실적(수행기관의 최근 3년간 수행실적)

	과 제 명	발주기관	과제책임자	연 구 기 간	연 구 비
1				2000.00.00.~2000.00.00. (00개월)	000백만원

5. 기대효과