『우리 배(船) 지식 웹 사전』시스템 구축 제안요청서

Ⅰ		사업개요

1. 사업명

: 『우리 배 지식 웹사전』시스템 구축

2. 목  적

: 우리나라 전통 한선의 구조, 조선기술, 항해기술 등 관련 용어 웹사전 발간

3. 추진배경 및 필요성

가. 급속히 사라져 가는 무형문화유산인 전통한선의 조선기술과 항해기술의 보전과 계승을 위해 수집된 관련 자료를 대국민 서비스로 제공

나. 전통한선 관련 전문용어를 알기 쉽게 정리하여 연구자 및 일반인에게 한국 전통선박에 관한 개념 및 기초자료를 제공

4. 사업내용

가. 우리 배 웹사전 사용자 서비스 개발

나. 웹사전 관리자 시스템 개발

다. 문서로 발간된 우리 배 사전 데이터 삽입

라. 기타 추가 요구 분석 및 기능 개발 등

5. 사업기간

: 계약일로부터 60일

6. 사업결과물

가. 우리 배 지식 웹사전』시스템 개발 및 구축

나. 표제어 등록 1,776개

7. 소요예산

: 45,320,000원(부가세 포함)※ 예산과목 : 1232-301-210-01

Ⅱ		입찰 참가자격

1. 입찰 참가자격

아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

1)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드:1468)로 입찰참가자격을 등록한 자.

2) 중소기업청 고시「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」에 의거 직접생산증명서(세부품명 : 정보시스템개발서비스, 세부품명번호 10자리 : 8111159901)를 소지한 자

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

3)「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

※ 제안서 제출시 국립해양문화재연구소의 선정방식과 평가방식에 이의가 없음을 확약한 업체에 한 한다(확약서 제출)

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약

1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조

2)「협상에 의한 계약체결기준」기획재정부 계약예규 제247호

Ⅲ		제안서 제출안내

1. 제안서의 효력

가. 제안서의 효력

1) 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

2) 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

1) 제출서류

- 제안서 10부(원본1부 포함), 제안서 수록 CD 3장

- 이외의 기타 사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함.

2) 제안서 작성 유의사항

- 제안서 본문 내용은 100페이지 이내로 작성하고 양면으로 인쇄할 것(권장)

- 백색 A4(297×210mm)용지를 사용하여 작성하고, 단색으로 인쇄(권장)

- 분야별 인덱스를 부착하고, 스프링 등을 이용하여 편철(바인더 금지)(권장)

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술하고, 중요사항에 대해서는 목차를 추가하여 내용을 표기할 수 있음

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

3) 기타 유의사항

- 제안서는 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함.

- 가격입찰서는 입찰당일 조달청 제공 서식을 사용함.

- 제출된 제안서중 낙찰되지 않은 제안서 일부는 반환할 수 있으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함.

2. 제안서 목차

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안의 목적	제안사는 제안요청내역을 명확하게 이해하여 본 제안의 목적, 범위, 전제조건, 특장점, 기대효과 등을 요약하여 기술한다.
2. 제안의 범위
3. 제안의 전제조건
4. 제안의 특징 및 장점
5. 기대효과
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시한다.	붙임 제1호 서식 붙임 제2호 서식
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.
3. 주요사업 내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다.
Ⅲ. 사업추진 방안
1. 개요 및 전략	사업 추진목표, 사업추진 기본방향 및 전략을 제시한다.
2. 사업 추진내용	제안요청 내용의 성공적 수행을 위한 세부 사업 추진방안과 내용을 제시한다.
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 사업 추진체계
가. 수행조직 등	본 사업을 수행할 인력과 업무분장 내용 인력을 상세히 제시하여야 한다.
나. 사업 수행전략	원활한 사업수행을 위한 전략을 기술한다.
2. 작업 계획서	공정별 추진일정을 PERT CHART로 제시한다.
3. 품질보증계획	사업 완료후 품질보증(가이드라인 수정 등)을 위한 방법․절차․내용 등을 제시하여야 한다.
4. 산출물 관리	사업추진과정에서 생산되는 문서의 관리방안과 제반 작업단위별 산출물의 종류, 주요내용 및 제출시기, 제출부수 등을 제시한다.
5. 통제계획 및 리스크관리
가. 통제방안	사업의 효율적 추진을 위한 통제방안을 제시하여야 한다.
나. 리스크 대처방안	사업이 계획대로 수행되지 못할 경우, 리스크관리의 방법 및 절차를 구체적으로 제시
Ⅴ. 지원 부문
1. 유지보수계획	사업 종결 후 수정사항 발생에 따른 지원방안을 제시되어야 한다.
2. 기타 지원사항	본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술한다.
Ⅵ. 기타	투입인력 이력사항, 주관기관 준비요청사항 등 위 항목에서 제시되지 않은 사항을 기술한다.

Ⅳ		제안서 평가안내

1. 입찰방식

가. 기본방침

1) 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정

2) 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

나. 적용규정

3) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법시행령

4) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙

5) 협상에 의한 계약체결 기준

다. 주관사업자 선정절차

1) 입찰참가자격

- “소프트웨어산업진흥법”에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업)

- 직접생산증명서(정보시스템 개발 서비스) 보유 업체

- 대기업 참여 제한

- 기타 사항은 조달청 공고서에 따름

2) 하도급은 원칙적으로 허용하지 않음

3) 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 조달청장에게 제출

4) 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 5인 이상으로 평가위원회를 구성, 기술평가 실시

5) 조달청은 낙찰자를 결정하여 주관사업자를 확정

라. 낙찰자 결정방식

1) 소프트웨어사업의 협상에 의한 계약 체결

(국가를 당사자로하는 계약에 관한법률 시행령 제43조 협상에 의한 계약 체결기준 및 제43조의2 지식기반사업의 계약방법)

- 기술평가 (90점 만점)

․기술심사 평가기준을 적용하여 평가

․소프트웨어 기술성 평가 기준(미래창조과학부 고시 제2014-29호)을 기준으로 하되, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가항목, 항목별 배점 한도 조정

․주관기관에서 기술평가위원회를 구성하여 실시

- 가격평가 (10점 만점)

․협상에의한 계약체결 기준의 입찰가격 평점산식에 따름

2) 협상 적격자 선정 및 협상 순서

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(90점 만점에 76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 결정

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

2. 제안서 평가방법

가. 제안서 평가 원칙 :

1) 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 하며, 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

나. 선정 절차

1) 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 주관기관에 제출

2) 주관기관의 장은 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하고,「문화정보화사업계약체결기준시행계획」을 근간으로 사업의 목적성에 맞도록 평가하여 우선협상대상자를 선정하고 협상을 통해 사업자를 확정

다. 기술평가 방법

1) 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회 구성

2) 각 항목별 평가배점과 방법은 ‘4. 기술성평가기준’ 및 ‘문화정보화 업무운영 및 이용에 관한 지침’에 따른 ‘제안서 평가기준’을 준용하여 실시

3) 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산함(다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외)

4) 평가점수 결과는 소수점 둘째자리에서 반올림

라. 가격평가 방법 : 협상에 의한 계약 체결 기준(계약예규 제247호)에 따름

마. 우선협상대상자 선정 및 계약체결

1) 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 업체를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상(기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 대상으로 고득점자순으로 함)

2) 다만, 종합평점이 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

3) 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진

3. 기술평가기준

평가부문	평가항목	평가기준	배점기준
전략 및 방법론	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가	15
	추진 전략	개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.
	적용 기술	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.
	표준 프레임 워크 적용	정보시스템을 효율적으로 개발하고 유지 관리 할 수 있도록 소프트웨어의 기본 골격과 재사용 모듈 등 표준 프레임워크의 사용 계획과 예상되는 문제점을 구체적으로 기술하고 실현 가능한 대응 방안을 제시하였는지를 평가한다.
	개발 방법론	사업에 적정한 방법론의 제안 타당성을 평가하고, 실제 적용 사례와 경험을 바탕으로 효율적인 단계별 활동 내용을 구성하여 산출물의 적정성을 유지하고, 기술과 경험을 적절히 활용하고 있는가를 평가한다.
기술 및 기능	시스템 요구 사항	도입대상 장비의 요구 규격을 충족시키는 장비를 제안하며 제시된 장비가 현 시스템과 인터페이스 및 확장 가능성이 있는지를 평가하고, 도입 장비의 설치 및 공급 계획, 유지보수에 대해 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가한다.	20
	기능 요구 사항	방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	보안 요구 사항	관련 기능 등 타 요구사항 및 시스템과 관련되어 분석되고, 적용할 표준 및 구현 방안이 설계단계부터 반영되어 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	데이터 요구 사항	데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하고 있는가를 평가하며, 데이터 전환을 위해 책임 조직이 투입되는가를 평가한다.
	시스템운영 요구 사항	시스템 운영요구 충족도는 운영 시 필요한 사항에 대하여 경험을 바탕으로 제시하고, 고려 사항 및 유사 시 대응책을 제시하고 있는가를 평가한다.
	제약 사항	제약사항 충족도는 기능 및 품질 등 요구사항을 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.
성능 및 품질	성능 요구 사항	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술을 통해 요구 성능을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.	20
	품질 요구 사항	제공되는 분석 도구 및 구현 방안, 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 분석ㆍ설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다. 또한 각 단계마다 품질 요구사항을 점검하는 별도의 전문 인력이 투입되는가를 평가한다.
	인터 페이스 요구 사항	시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계 방안들에 대한 장ㆍ단점의 분석을 통해 가장 적합한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다. 사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 요구사항을 제공하기 위한 분석 및 설계, 구현 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 사용자 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다.
프로젝트 관리	관리 방법론	사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.	15
	일정 계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.
	개발 장비	사업자의 참여 의지 및 조직적 대응 정도, 사업참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결방안을 명확히 제시하고 있는가를 평가한다.
프로젝트 지원	품질 보증	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가「소프트웨어산업 진흥법」제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.	20
	시험 운영	시스템 공급자가 개발된 시스템의 시험운영을 위해 제공 및 지원하는 각종 시험운영 방법 및 조직 등에 대해 평가한다.
	교육 훈련	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 제공 및 지원하는 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 및 조직 등에 대해 평가한다.
	유지 보수	시스템 공급자가 제시하는 하자보수 및 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.
	기밀 보안	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.
	비상 대책	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 제시하는 각종 백업/복구 및 장애대응 대책에 대하여 평가한다.
상생협력 및 하도급계약 적정성	상생협력	공동수급체 구성을 통한 입찰참가 시, 사업 참가자 중 중소기업인 소프트웨어사업자의 참여비율에 따라 평가	10
	하도급 계약 적정성	하도급에 참가하는 전문기업의 보유기술과 기술요구사항의 일치성, 보유기술의 실현 가능성, 입찰참가자(공동수급일 경우에는 공동수급체 전부)의 하도급 대금지급 방식의 적정성에 대해 평가