제 안 요 청 서

- 경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업 -

2016년 9월

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업

나. 사업목적

1) 2016년 경주 월성 해자지구 조사현황에 대한 3D 스캔을 통해 고품질 디지털 기록작업을 실시하여 폴리곤데이터 및 폴리곤 도면(CAD)의 융복합 콘텐츠 제작에 활용 가능한 조사정보 생산

2) 3D 스캔을 통해 생산된 조사정보를 통해 월성과 월성해자 그리고 월성 주변 유적 등 신라 왕경 관련 연구 및 복원의 기초 자료로 활용

다. 사업기간 : 착수일로부터 210일간(7개월)

2. 사업내용

가. 디지털 조사정보 통합구축

1) 유구현황 3D 모델링 및 전자도면 제작

(1) 국립경주문화재연구소와 사전협의 후 대상유구를 선정하고 3D 스캔을 실시한다(대상지역의 GPS 및 직접수준점 측량 병행).

(2) 6~8회에 걸친 인터벌식 구간별 현장 작업 시행

(3) 국립경주문화재연구소의 보유 프로그램과 호환되는 형식의 데이터를 산출한다.

① 3D 스캔 원본형식 : PTS, ASC, STL

② 폴리건 데이터형식 : PTS, MDL, WRL, PLY, STL, DL 중 선택

③ 후처리 데이터형식 : PTS, MDL, WRL, PLY, HTM 중 선택

(4) Point Cloud 및 Polygon 데이터를 활용한 CAD도면(평면, 입면, 단면)을 작성한다.

① 3D 스캔 원본형식 : PTS, ASC, STL

(5) 전자도면 출력물 및 별도의 유구현황도를 작성한다.

3. 제안요청 사항

가. 개요

분류	고 유 번 호	유 구 사 항 명 칭
데이터 요구사항	DAR-001	유구 3차원 스캐닝
	DAR-002	3차원 스캔 데이터 후처리
	DAR-003	유적 및 유구 도면 제작

나. 상세 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		유구 3차원 스캐닝
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	유구 3차원 스캐닝
	세부내용	- 국립경주문화재연구소와 사전협의 후 대상유구를 선정하고 3D 스캔 실시 - 3D 스캔은 문화재청의 「문화재 3차원 레이저 스캔데이터 표준 제작 매뉴얼」에 따라 실시하고, 데이터 제작 지침은「문화재 기록화사업 표준 데이터 제작 지침」을 준용하여 제작 단, 발주처와의 협의에 따라 현장의 특수성을 고려하여 스캐닝 실시 가능 - 3차원 스캔작업에 대한 현장일지를 작성하고, 정리하여 제출 - 정밀도를 필요로 하지 않는 지형 등은 10㎜ 이하로 스캔하며, 유구는 6㎜이하의 간격으로 스캔 - 정밀측량 후 충분한 밀도로 점군이 취득되고 저장되었는지를 확인하여 향후 취득한 데이터를 이용한 후속작업이 원활히 수행될 수 있도록 함
산출정보		현장 조사 야장, 3D Point Cloud Date(ASC, PTX 중 선택)

요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		3차원 스캔 데이터 후처리
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	3차원 스캔 데이터 후처리
	세부내용	- 후처리 작업은 스캔된 정밀도를 유지하고, 유구의 모든 면에 대해 작업 실시 - 과업수행 중 누락된 부분이 발견되면, 발주처에 보고하고 보완 - 문화재와 무관한 점군데이터 취득으로 발생한 노이즈는 육안확인을 통해 자동 또는 수동으로 반드시 삭제 - 정합은 데이터의 허용오차, 계산 점 개수, 반복횟수 등을 정밀 계산한 후 최소 오차의 병합데이터 생성 - 심한 광택이나 특정한 표면색 등으로 인해 정합된 데이터와 실제 문화재의 표면 질감이 다른 경우 발주처와 상의하여 처리방식 결정 - 정합데이터 최적화 과정에서 문화재의 형상과 색상에 손상이 발생하지 않도록 하되, 문화재의 입체적 형상특성으로 미 스캔된 부위의 정합처리는 발주처와 협의하여 진행 - 3D 모델은 발주처가 보유한 프로그램과 호환되는 형식의 데이터로 산출 - 산출된 3D 모델은 기준점측량성과에 의해 실좌표계로 정렬
산출정보		3D Model Date(PLY, STL, OBJ 중 선택)

요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 명칭		유적 및 유구 도면 제작
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	유적 및 유구 도면 제작
	세부내용	- 모든 도면은 3D 스캔을 통해 생성된 3D Model을 활용하여 제작 - 도면은 이미지 사이즈 2M 이상의 이미지도면과 벡터라인으로 제작된 CAD도면을 생성 - 발주처와 협의하여 유적과 유구의 등고선, 평면, 입면, 단면도 등 작성 - 각 도면에 대한 축척은 발주처의 지시에 의해 결정 - 각 도면의 파일형식은 CAD(dwg), Illustrator(ai), Jpg로 함 - 도면은 백상지에 출력하여 제출하며, 도면파일은 유구별로 정리하여 하드 드라이브로 제출
산출정보		유적 현황도 및 개별 유구 도면

4. 사업자 선정

가. 기본방침 및 적용규정

1) 기본방침

(1) 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 공개경쟁으로 많은 사업자에게 참여기회를 부여하고, 우수 사업자를 선정

2) 적용규정

(1) 국가를당사자로하는계약에관한법률 제10조 및 동법 시행령 제43조

(2) 기획재정부「계약예규(2016.1.1.)」제247호

(3) 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2015.11.13.)」

(4) 문화재청「협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정(2014.6.17.)」

(5) 미래창조과학부「소프트웨어산업 진흥법(2015.12.22.)」제20조, 제24조 및 동법 시행규칙 제8조

나. 참가자격

1)「국가를당사자로하는계약에관한법률 행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 입찰참가자격 등록규정에 의하여 반드시 디지털콘텐츠 개발서비스(업종코드 1469)로 등록한 업체

2) 총예산 20억 미만 사업으로 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따라 대기업 및 중견기업의 참여가 불가함

3) 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 및「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부고시 제2015-114호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주 기관으로부터 사전승인을 받아야 함

4) 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과 할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항에 해당하는 경우 그러하지 아니함

5) 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰시 및 계약 체결시「소프트웨어사업하도급계약의 적정성 판단기준」(미래창조과학부고시 제2015-114호)의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함

6) 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음

7) 소프트웨어사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경(이하 “작업장소 등” 이라고 한다)은 발주 사업예산에 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소는 상호 협의하여 결정한다.

8) 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 일반용역 계약특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의함. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있음

다. 평가 및 협상

1) 평    가

(1) 평가위원회는 4인 이상으로 구성(외부위원 포함)

(2) 제안서의 평가는 기술능력평가(90%)와 입찰가격(10%)를 종합하여 실시하며, 평가점수는 평가위원의 점수를 합산하여 평균값으로 산출

※ 기술평가점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중 최저 및 최고점수를         제외한 후 산술평균하여 산출

(3)「소프트웨어산업 진흥법 제20조」,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조」에 따라 “협상에 의한 계약체결방식” 우선 적용

(4) 공정한 제안서 평가를 위해, 평가시 연구수행자와 관련된 정보를 일체 삭제하고 평가

(5) 제안서 평가항목

평가부문	평가항목	평가기준	배 점 한 도	평가 배점기준
				매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
전략 방법론 (30)	사업이해도	사업의 특성 및 목표에 대한 일관성 있는 방향과 전략 제시 여부	10	10	9	8	7	6
		동등 및 유사 용역사업 수행실적 (최근 3년간, 세부기준 참조)	20	20	18.5	17	15.5	14
기술 기능 (10)	데이터 요구사항	데이터 검증, 에러 데이터 처리방법의 구체성	10	10	9	8	7	6
프로젝트 관리 (25)	관리방법론	사업수행 방법 및 성과 산출물 등을 관리하는 방법의 타당성	15	15	13	11	9	7
	일정계획	수행일정 및 활동의 합리성, 자원할당의 적정성	10	10	9	8	7	6
프로젝트 지원 (25)	품질보증	제시된 품질보증 방안의 적정성	10	10	9	8	7	6
	유지보수	하자 및 유지보수 계획의 타당성	10	10	9	8	7	6
	기밀보안	기밀보호 체계 및 대책의 합리성	5	5	4	3	2	1
상생협력 및 하도급계약 적정성 (10)	하도급계약 적정성	하도급 대금지급 방식의 적정성 단, 중소기업 사업자가 단독 또는 공동으로 입찰에 참가한 경우 최고 등급 부여	10	10	9	8	7	6
총 점			100
※ 평가항목 및 배점한도는「소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부 고시 제2015-88호)」의 제4조 및 별표 1 준용

< 세부기준 > 동등 용역사업 수행실적 평가표 배점기준

배점기준	매우 우수	우 수	보 통	미 흡	매우 미흡
	4,620만원 이상 (100% 이상)	4,620만원 미만 3,234만원 이상 (70% 이상~100% 미만)	3,234만원 미만 1,848만원 이상 (40% 이상~70% 미만)	1,848만원 미만 462만원 이상 (10% 이상~40% 미만)	462만원 미만 (10% 이상)
배 점	20	18.5	17	15.5	14
1) 배점기준 : 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 비율(실적의 총금액을 합산하여 평가) 2) 동등 용역사업의 범위 : 문화유산 콘텐츠 3D 모델링 및 전자도면 제작용역(공동수급의 경우 구성원 중 유사 용역사업 수행실적이 있으면 공동수급체의 실적으로 인정) 3) 발주처가 발급한 실적증명서 미제출 건은 실적에서 제외(공공기관 이외의 수행실적은 원본이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에만 인정) ※ 평가방법 및 배점기준은 조달청「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2015.11.13)」의 별표 14 적용

2) 협    상

(1) 평가결과 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 선정

(2) 종합평점의 고득점 순으로 협상 진행(우선 협상대상자와의 협상 종료 후 차 순위자 협상 생략)

(3) 이 제안요청서에 정하지 않은 사항에 대해서는「협상에 의한 계약체결 기준」등 관련 계약예규를 적용

라. 기    타

1) 발주기관은 제안서의 내용을 확인하기 위해 필요한 자료 또는 직접설명 등을 제안자에게 요구할 수 있음

5. 입찰관련정보

가. 일반사항

1) 제출된 제안서는 최종 계약대상자 선정여부에 관계없이 일체 반환하지 않으며, 사업자 선정 후 용역계약서의 부속서류로 해석

2) 제출된 제안서는 변경, 보완할 수 없고, 필요시 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 그 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님

3) 허위사실을 기재할 경우 협상대상에서 제외, 낙찰취소, 계약해지 등의 조치를 할 수 있으며, 민형사상 모든 책임은 해당 제안자에게 있음

4) 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 자료는 비공개를 원칙으로 함

나. 제안서 작성

1) 제안서 작성서식(붙임 2)을 참고하여 구성항목을 빠짐없이 작성하며, 항목 중 해당사항이 없을 경우 ‘해당사항 없음’으로 기술

2) 제안서의 내용은 명확히 작성되어야 하며, ‘가능하다’, ‘동의한다’, ‘고려한다’ 등의 추상적이거나 불분명한 표현은 불가한 것으로 간주

3) 제안서는 원본 1부와 사본 4부를 제출하며, 사본에는 제안자의 실명(업체명, 대표자명, 업체로고, 특정 디자인 등 식별 가능한 정보 일체를 포함)을 기입하지 않음

4) 제안서 표지 작성 시 반드시 첨부된 붙임 3의 양식으로 작성(A4 종좌철, 별도의 표지디자인 및 색상적용 금지)

※ 상기 내용 미준수 시 불이익을 받을 수 있음

다. 제안서 제출

1) 제출기한 및 장소 : 입찰공고 참조

2) 제출서류 : 입찰공고 참조

3) 문 의 처

(1) 행정절차 관련사항 : 기획운영과 최상덕 주무관(054-777-8825)

(2) 과업내용(제안요청서) 관련사항 : 학예연구실 박정재 주무관(054-777-5206)

4) 유의사항

(1) 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안서와 관련된 일체의 소요비용은 제안자가 부담함

(2) 발주기관은 제안서의 내용을 확인하기 위해 필요한 자료 또는 직접설명 등을 제안자에게 요구할 수 있음

(3) 제안발표는 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 직접 실시하여야 하며, 사업관리자가 발표하지 않거나 제안서에 명시되어 있지 않은 경우에는 서면평가로만 진행함

(4) 제안발표는 질의응답을 포함하여 15분 이내로 하며, 세부사항은 제안서 접수 후 통보함

(5) 제안발표 내용에 제안서와 상이한 사항이 있을 경우, 이를 별도로 명기하여야 함

5) 제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

(1) 채용예정 인력인 경우 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

(2) 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원소속사를 필히 명기해야 함

(3) 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하고 하도급 승인신청을 포함해야 하며, 협상과정에서 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

6) 낙찰자로 결정된 이후 공동수급체를 새롭게 구성하거나, 기존 구성원을 변경할 수 없음

7) 사업과 관련하여 계약자가 구축한 모든 최종성과물의 저작권은 ‘계약목적물의 특수성’에 따라 주관기관(국립경주문화재연구소)에 귀속됨

8) 무상 하자보수 기간은 검사에 의하여 최종산출물을 인도한 날부터 1년간 계약 목적물의 하자에 대한 보수책임이 있음

3. 보안사항

가. 입찰 과정에서 취득한 업무내용에 대해 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 누출금지 대상정보는 다음과 같음

1) 기관 소유 정보시스템의 내ㆍ외부 IP 주소 현황

2) 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3) 사용자계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보

4) 정보통신망 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5) 용역사업 결과물 및 관련 산출물(발주기관과 협의된 사항 제외)

6) 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

7) 침입차단시스템, 침입방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등의 네트워크 장비 설정 정보

8)「공공기관의 정보공개에 관한 법률(2014.11.19.)」제9조 1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9)「개인정보보호법(2015.7.24.)」제2조 제1호의 개인정보

10) 그 외 문화재청 정보기술아키텍처(EA) 정보 및 사업관리정보 등

나. 위 사항을 위배하여 외부로 누출하는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙(2016.2.1.)」의 부정당업자의 입찰참가자격 제한기준(별표 2, 제76조 제1항 관련)에 따라 입찰 참가자격을 제한함

붙임   1. 제안참여 신청서(양식) 1부.

2. 확약서(양식) 1부.

3. 제안서(양식) 1부.   끝.

[붙임 1]

제안참여신청서

사 업 명	경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업
기관현황	기 관 명		사업자등록번호
	대 표 자		전화번호 (FAX)
	소 재 지
국립경주문화재연구소에서 시행하는 『경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업』의 제안참여 신청서를 제출합니다. 2016년 월 일 신청자(대표자) : (인) 국립경주문화재연구소재무관 귀하

[붙임 2]

확  약  서

당 사는 제안참여를 실시한『경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업』과 관련하여 국립경주문화재연구소의 공정한 심사와 객관적인 입찰진행상의 결정에 이의를 제기하지 않으며, 제반사항을 준수할 것을 확약합니다.

2016년  월   일

- 입 찰 참 가 자 -
상 호	:
사업자 등록번호	:
사업장 소재지	:
대표자	:	(인)

국립경주문화재연구소장 귀하

[붙임 3]

제  안  서

건명	경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업

2016년   월   일

○○○○○○

요  약  문

1. 개   요

사 업 명	경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업
사업책임자	소 속		부 서		직 위
	성 명			전화번호

2. 제안내용

3. 기대효과

사업명	경주월성 해자지구 유구 3D 스캔 및 도면화 작업
수행기관	기 관 명		사업자등록번호
	주 소
사업책임자	부 서		직 위
	성 명	한글(한자)	생년월일
	전화번호		E-mail
참여인력	총 ○명(특급 ○명, 고급 ○명, 중급 ○명, 초급 ○)
사업기간	착수일로부터 120일
본인은 귀 소와의 제반 계약사항을 준수하고, 위의 과제를 성실히 수행하고자 제안서를 제출합니다. 2016년 월 일 사업책임자 : (인)
위의 과제를 효과적으로 완수하기 위해 다음의 사항을 성실히 이행하겠습니다. 사업수행에 대한 종합적인 책임 2. 자료, 시설, 인력, 행정의 우선적인 지원 3. 사업비의 관리 2016년 월 일 ○○○○ (직인) 국립경주문화재연구소장 귀하

1. 사업목표

2. 추진방법 및 체계

가. 추진방법

나. 추진체계

다. 세부일정

3. 참여인력

가. 인력현황

등 급	성 명	소 속	직 위	최종학력	전 공	참여율
1)				2)

※ 1) : 한국소프트웨어산업협회 「소프트웨어 기술자 노임대가 적용기준(2014.8.29.)」의 기술자 등급 적용

2) : 박사, 석사, 학사, 전문학사, 고졸 중 택 1

나. 사업책임자

1) 인적사항

성 명
생년월일		(만 00세)
소 속		기 관 명		직 위
		소 재 지
		연 락 처	유선전화 / 휴대전화
		이 메 일
학력	기 간		학 교 명	전 공	학 위
	2000.00.00.~2000.00.00.				학사졸업
					석사졸업
					박사졸업
주요경력	기 간		기 관 명	직 위
	2000.00.00.~2000.00.00.

2) 주요 사업 수행실적(사업책임자로서 최근 3년간 수행실적)

	과 제 명	발주기관	사 업 기 간	사 업 비
1			2000.00.00.~2000.00.00. (00개월)	000백만원

4. 주요 사업 수행실적(수행기관의 최근 3년간 수행실적)

	과 제 명	발주기관	과제책임자	사 업 기 간	사 업 비
1				2000.00.00.~2000.00.00. (00개월)	000백만원

5. 기대효과