제  안  요  청  서

1. 과업개요

ㅇ 사 업 명 : 문화재보호법령 기본법체계화 방안 연구

ㅇ 사업기간 : 착수일로부터 150일 간

2. 추진배경 및 목적

ㅇ 2014년도 국정과제 이행 및 문화재보호법의 분법화 등 문화재 정책의 새로운 패러다임 구축과 미래지향적 문화재 관리체제 기반 구축을 위한 ‘문화재법령 기본법체계화’ 마련

3. 사업자 선정계획

ㅇ 선정방식

- 입찰방식 : 제한경쟁입찰

- 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

* ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령’  제43조 및 계약예규 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 적용

ㅇ 참가자격

-「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」제8조에 의한 연구기관 등 학술연구용역으로 등록된 업체

4. 사업내용 : 과업내용서 참조

5. 제안서 작성 요령 및 제출

가. 제안서 작성

ㅇ 기본방향

- 제안서는 계약서에 명시되어 있지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

- 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생되는 경우에는 쌍방이 협의하여 조정함

ㅇ 작성시 유의사항

- 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 함

- 제안서는 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨자료로 작성함

- 제안서 규격은 A4 종방향을 원칙으로 하고, 불가피한 경우 A4크기로 접어서 포함시킬 수 있으며, 종좌철로 제본하여야 하며, 매수에는 제한 없음

- 제출된 제안서의 내용은 수정 또는 추가할 수 없음. 단, 우리 청에서 추가 자료를 요청하거나, 수정 또는 보완요청이 있을 경우에는 그 자료는 제안 당시의 내역으로 효력을 가짐

- 제안서의 내용이 “-이다(아니다)” 등과 같이 명확하게 표현하여야 함

- 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함. 이 경우 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안서를 제출한 자의 부담으로 함

- 제안서 및 제안서 작성과 관련된 모든 문서는 참여자의 이익을 보장하기 위하여 외부에 공개하지 아니함

- 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있음

나. 제안서 제출

ㅇ 제출서류

- 제안서 7부(CD 1매)

- 법인등기부등본(법인일 경우) 및 사업자등록증(사본) 각 1부.

- 대리인 참가시 위임장(신분증 지참) 1부.

- 조달청경쟁입찰참가등록증(등록된 인감이 위임장 날인과 동일해야 함)

ㅇ 제 출 처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출일시 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출방법

- 제안서는 대표자의 인감으로 날인하여 제출하고, 날인이 없는 제안서는 평가대상에서 제외함

- 제안서는 방문접수를 하여야 하며, 우편접수는 인정하지 않음

6. 사업자 선정방법

가. 일반사항

ㅇ 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서(가격 제안서 포함)를 작성하여 제출하여야 함

ㅇ 평가는 제안내용에 대하여 우리 청에서 제안서평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

ㅇ 평가위원회의 평가 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

나. 협상대상자 선정 및 평가

ㅇ 선정기준

- 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 종합평점의 고득점 순으로 협상을 통해 낙찰자를 결정

- 동점자 발생시 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 ①→②→③→⑤→④번 항목 순으로 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

ㅇ 선정절차

- 기획재정부 계약예규(162호, 2014.01.10)에 의거 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합하여 평가함

- 기술능력평가는 평가위원회(해당 분야 전문가 3～5인 내외)를 구성하여 「제안서 세부평가기준」에 따라 평가한다.

- 평가점수 산출은 평가위원의 점수를 합산하여 평균값으로 한다.

- 우선협상 대상 업체와 협상이 이루어지면 차 순위 업체와의 협상은 진행하지 않으나, 우선협상 대상 업체와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격업체와의 협상 실시

ㅇ 평가기준

- 기획재정부 계약예규인 ‘협상에 의한 계약체결 기준’(162호, 2014.01.10)에 의거 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합하여 평가함

- 기술평가 기준 및 배점 : [첨부 1 제안서 평가표 ] 참조

ㅇ 협상적격자 통지

- 협상대상자 선정결과는 G2B 나라장터로 통지하며 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략함

ㅇ 기타

- 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 당해 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 금액으로 함

- 본 건 공고에 규정하지 않은 사항에 대하여는 기획재정부 계약예규인 “협상에 의한 계약체결기준”(계약예규 162호, 2014.01.10)을 적용

8. 유의사항

ㅇ 입찰 참가자는 입찰 및 계약에 관한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못함에 따른 불이익은 입찰자가 감수함

ㅇ 본 제안과정에서 알게 된 일체의 사실은 청의 동의 없이 활용하거나 외부에 누설할 수 없으며, 이를 어길 경우 해당업체는 모든 손해배상책임 등을 부담함

ㅇ 본 제안요청서 및 제안서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있음

ㅇ 용역수행기간 중 제안서에 기재된 참여 종사자를 가급적 교체하지 않도록 하며 부득이 교체할 경우 당초 종사자와 자격 및 경력이 동등 이상인 자로 교체 하여야 함

9. 문의처

ㅇ 입찰제출서류 관련 : 공고문에 따름

ㅇ 과업 관련 : 문화재청 법무감사담당관실 강형도(042-481-4789)

첨부 1. 제안서 평가표[제안서 세부평가기준 포함] 1부.

2. 제안요청서(작성서식) 1부.  끝.

[첨부 1]

제안서 평가표

ㅇ 용 역 명 : 문화재법령 기본법체계화 방안 연구

ㅇ 업 체 명 :

ㅇ 평가위원 :            (인)

평가항목		평가요소	배점 한도	등 급					점수	비고
				ⓐ	ⓑ	ⓒ	ⓓ	ⓔ
1	기관 및 투입 인력 평가	∙ 연구책임자의 전문성	10	10	9	8	7	6		별표2
		∙ 과업참여자의 전문성	10	10	9	8	7	6
		∙ 용역 기관의 수행능력	10	10	9	8	7	6
2	용역사업에 대한 이해도	∙ 용역 방향의 적절성 ∙ 용역 목적 및 필요성의 이해도 ∙ 연구 방법에 대한 객관성 및 신뢰도	20	20	18	16	14	12		별표3
3	유사 용역사업 수행실적	∙ 기관의 최근 5년간 유사용역 연구실적	20	20	18	16	14	12		별표4
4	업무추진 효율성 등	∙ 전문가 및 관계기관 과의 유기적인 협조 체계 구축 노력 및 실현가능성 ∙ 용역업무 수행일정 및 연구원 역할 분담의 적정성	10	10	9	8	7	6		별표5
5	산출물 내용평가 및 자료 활용 계획	∙ 중간보고서와 최종보고서에 담길 주요 내용 및 산출물의 체계 ∙ 용역 결과물의 기대성과 및 활용방안 ∙ 용역 결과물에 대한 사후관리 가능성	20	20	18	16	14	12		별표6
합 계			100

※ 붙임 “연구용역 제안서 세부평가기준”에 따라 평가하여 주시기 바랍니다.

제안서 세부평가기준

<별표 1> 평가요소의 등급별 점수환산 기준

◦ 평가요소에 대한 등급별 점수는 다음 방법으로 환산한다.

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

◦ 등급별 환산율

등 급	A	B	C	D	E
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 등급부여 기준

- 별도의 지표가 없는 한 등급부여 기준은 다음과 같다.

A : 매우우수,  B : 우수,  C : 보통,  D : 미흡,  E : 매우미흡

<별표 2> 기관 및 투입인력평가 항목의 등급 산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
기관 및 투입인력평가	계	30
	ㅇ연구책임자의 전문성 평가 - 학위 및 경력, 자격, 주요저서 - 관련 분야 연구용역 참여 실적 등 ※ 관련분야 - 법률개편 및 법률제도 개선 관련	10	ㅇ별표1의 등급 부여기준에 따른 상대평가
	ㅇ과업참여자의 전문성 평가 - 학위 및 경력, 자격, 주요저서 - 관련 분야 연구용역 참여 실적 등 ※ 관련분야 - 법률개편 및 법률제도 개선 관련	10	〃
	ㅇ용역 기관의 수행능력 평가 - 예산규모, 조직 및 인원 구성 등	10	〃

<별표 3> 용역사업에 대한 이해도 항목의 등급산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
용역사업에 대한 이해도	ㅇ용역 목적 및 필요성의 이해도 ㅇ용역 추진 방향의 적절성 ㅇ연구 방법에 대한 객관성 및 신뢰도	20	ㅇ별표1 등급 부여기준에 따른 상대평가

<별표 4> 유사 용역사업 수행실적 항목의 등급산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
유사용역 사업 수행실적	ㅇ기관의 최근 5년간(2009.1.1 ~2013. 12.31) 법률개편 및 법률제도 개선 관련 연구 수행실적	20	ㅇ최근 5년간 관련용역 수행 및 연구실적 - A : 4회이상 또는 1.5억이상 - B : 3회이상 또는 1.2억이상 - C : 2회이상 또는 8천만원이상 - D : 1회이상 또는 4천만원이상 - E : 실적 없음

<별표 5> 업무추진 효율성에 대한 등급산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
업무추진 효율성 등	ㅇ용역 수행을 위한 관계 전문가 등과의 유기적 협조체계 구축 노력 및 실현 가능성 ㅇ용역업무 수행일정 ㅇ용역 참여자 역할 분담의 적정성	10	ㅇ별표1 등급 부여기준에 따른 상대평가

<별표 6> 산출물 내용평가 및 자료의 활용계획 항목의 등급산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
산출물 내용평가 및 자료의 활용계획	ㅇ중간보고서와 최종보고서에 담길 주요 내용 및 산출물의 체계 ㅇ용역 결과물의 기대성과 및 활용방안 실현가능성 ㅇ용역 결과물의 사후관리 가능성	20	ㅇ별표1 등급 부여기준에 따른 상대평가

[첨부 2]

제안요청서 (작성서식)

연구 과제명	문화재법령 기본법체계화 방안 연구
연 구 책 임 자	소속기관		직 위			전화번호
	성명(한문)	( )		전 공		FAX
	담당과목		세부 전공
연구기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월 )		연구 형태	문헌( ), 조사( ), 실험( )
				단독( ), 공동( )
과업 참여자	연구자(연구책임자 제외)		명	연구보조자		명
본인은 붙임 연구를 수행하고자 연구용역을 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 청에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구 성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 연구기관 기관장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인)
ㅇ작성요령 : 과업내용서를 참고하여 첨부된 서식에 따라 작성(A4용지, 한글로 작성) ㅇ제출부수 : 7부(CD 1매) 문 화 재 청 장 귀하

1. 기관 일반현황

가. 일반사항

(1) 기관명 :

(2) 주  소 :

(3) 전  화 :

(4) 대  표 :

(5) F a x  :

(6) E-mail :

나. 연    혁

년 월 일	연 혁

다. 조직 및 인원현황

라. 예산규모 [최근 5년간(2009.1.1~2013.12.31) 연도별 예산 규모]

※ 연구참여자 인적사항 및 총괄표

구분	성명	생년월일	직위	주요경력 (경력기간)	학위 및 자격사항	비고

주 : 1.  경력은 유사용역 인정범위의 경력만 기재할 것.

2. 연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

3.  구분은 책임연구원, 연구원, 보조연구원, 보조원 등으로 구분

4. 비고란에 연구책임자는 ●, 분야별 과업책임자는 ○으로 표시할 것

2. 연구참여자 인적사항 및 연구실적

가. 연구 책임자

(1) 인적사항

소 속					직 위
성 명		( 한 자 )
생년월일			전 화	사무실 : (교)
				자 택 :
학력	기 간		학 교				전 공	학 위
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
자격	자 격 명		취득분야				취득일	비 고
							년 월 일
							년 월 일
							년 월 일
주요경력	기 간 (년)		기 관				직 위	비 고
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월

(2) 저서실적(최근 5년간/2009.1.1~2013.12.31)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내,국외)	비 고

(3) 연구논문 발표실적(최근 5년간/2009.1.1~2013.12.31)

연 구 과 제 명	연구기간 (부터-까지)	연구 논문 발표지 명 (발표년월)	역 할 (책임자,연구원)	연 구 비 지원기관

※ 연구논문 발표학술지는 국외, 국내순으로 기재하여 주시고, 저서, 논문 및 연구용역 실적은 완료된 것을 기준으로 기재하여 주시기 바랍니다

(4) 최근 5년간(2009.1.1~2013.12.31) 유사용역 수행실적(건수 : 건)

연 구 과 제 명	연구기간 (부터-까지)	연구용역명 (연구내용 포함)	역 할 (책임자,연구원)	발주(지원)기관	연 구 비

※ 최근 5년간 법률개편 및 법률제도 개선 관련 연구용역 또는 이와 유사한 연구의 수행실적 중 완료된 용역실적 기재

나. 연구원 등 과업참여자

(1)기본사항

구 분					등 급
소 속					직 책
성 명	(한글) (한자)
생년월일			연락처	전화 :
E-MAIL				H. P :

※ 구분은 분야별 과업책임자, 과업참여자를 기재

등급은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원으로 구분 기재

(2)학력사항(대학교 이상 기재)

기 간	학 교	전 공	학 위

(3)주요경력(경력기간:  년)

기 간	근무기관	직 위	수행업무

(4)연구원 연구실적

연구자	역 할 (연구자)	연 구 과 제 명	연구기간 (부터-까지)	논문발표 학술지명	연구비 지원기간 (년도)

※ 연구논문, 발표학술지는 국외, 국내순으로 기재

(5) 최근 5년간(2009.1.1-2013.12.31) 유사용역 수행실적(건수 :    건)

연 구 과 제 명	연구기간 (부터-까지)	연구용역명 (연구내용 포함)	역 할 (책임자,연구원)	발주(지원)기관	연 구 비

※ 최근 5년간 법률개편 및 법률제도 개선 관련 연구용역 또는 이와 유사한 연구의 수행실적 중 완료된 용역실적 기재

3. 연구분담표

분 담 내 용	연구책임자 및 연구원			연구보조원 및 보조원
	소 속	직위	성 명	소 속	직위	성 명

※ 필요시 과업수행 조직도 작성

4. 유사용역 수행 사업실적

ㅇ 기관의 최근 5년간 법률개편 및 법률제도 개선 관련 연구용역 또는 이와 유사한 연구의 수행실적 (용역의뢰기관, 계약금액, 용역사업 내용 등을 명시)

※ 최근 5년간(2009.1.1~2013.12.31) 실적 중 완료된 용역실적 기재

ㅇ 당해 용역사업 수행결과의 실효성(결과물의 용역의뢰 기관의 제도 및 보고서 등에 반영되어 있는 정도)

5. 연구의 목적 및 배경, 필요성

ㅇ 연구과제와 관련되는 사항을 기술하고 연구의 필요성을 구체적으로 기술

6. 연구내용 및 방법

가. 연구내용

ㅇ 연구과제의 최종 도출될 내용 등을 간략하고 명확하게 기술

나. 연구방법

ㅇ 연구과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론(접근방법) 등을 구체적으로 기술하되 방법론에 대한 객관적이고 신뢰성 있는 사유 등을 세분화하여 기술

7. 산출물의 내용

ㅇ 중간보고서와 최종보고서에 담길 주요 내용 및 산출물의 체계

8. 연구결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안

가. 기대효과

ㅇ 동 결과물이 이행될 경우 기대되는 효과 및 추진 과정상의 예상 문제점 등을 구체적으로 기술

나. 활용방안

ㅇ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

9. 연구추진 공정표

용역기간 : 5개월간

기 간 구 분	용역기간	비 고
	30 60 90 120 150

10. 기타 본 연구용역과 관련하여 필요한 사항

※ 당해 기관이 본 용역사업을 수행할 경우에 있어서의 장점

※ 사실 확인 또는 증명을 요하는 사항(용역 실적증명서 등)에 대하여는 반드시 관련

증빙서류를 첨부하도록 함.