제안요청서

□디지털문화유산나눔방(가칭) 설치·운영 방안 연구□ 용역

2018. 5.

사 업 책임자	문화재청 문화유산교육팀		FAX: 042-481-3159
	담당사무관	김용구	TEL: 042-481-3142
	담당자	이상미	TEL: 042-481-3144

목  차

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 계약방법 및 입찰참가방법	2

1. 입찰방법	2

2. 낙찰자(사업수행자) 선정방식	2

3. 입찰참가 자격	2

4. 선정절차	2

Ⅲ. 제안서 작성 및 제안서 제출방법	3

1. 제안서 작성 지침 및 유의사항	3

2. 제안서의 효력	3

3. 제안서 제출	4

Ⅳ. 제안서 평가	4

1. 일반사항	4

2. 협상대상자 선정 및 평가	5

3. 기술제안서 배점표 및 세부 평가 기준	6

Ⅴ. 사업자 선정 및 계약	9

1. 협상절차	9

2. 계약체결	9

3. 기타사항	10

Ⅵ. 첨부문서(관련서식)	11

Ⅰ

과업 개요

1. 과 업 명 : □디지털문화유산나눔방(가칭) 설치·운영 방안 연구□ 용역

2. 과업목적

ㅇ 국정지표 ‘국민이 주인인 정부’에 부응하여 국민 눈높이에서 문화유산 지식·정보 나눔과 소통의 장 마련

ㅇ 문화재에 대한 이해와 더불어 문화재 정책에 대한 국민 인식 제고와 문화재 정책에 국민 참여 통로를 마련하여 정책 품질 고도화

ㅇ 4차 산업혁명에 대응하여 디지털 문화유산 콘텐츠 향유 기회 제공 및 대국민 문화유산 접근성을 제공

ㅇ 이와 관련하여 본 연구용역은 디지털 문화유산 나눔방 공간 조성을 위하여 방향 설정, 공간 구성, 운영 방안 등 기본계획을 수립하는 것을 목표로 함.

3. 과업내용 : 과업내용서 참고

ㅇ 디지털문화유산나눔방 조성의 필요성 및 조성방향 제시

ㅇ 국내․외 관련 사례, 시사점 분석을 통해 특화 방안 검토

ㅇ 디지털문화유산나눔방 설치 공간구성 및 운영방안 계획 수립

4. 과업기간 : 착수일로부터 3개월

5. 소요예산 : 금33,000천원(부가세 포함)

6. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 근거규정 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

7. 제안서 제출: 입찰공고문 참조

Ⅱ

계약방법 및 입찰참가방법

1. 입찰방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

2. 낙찰자(사업수행자) 선정방식 : 협상에 의한 계약

※ 근거규정 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

3. 입찰참가 자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템(http//www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 학술연구용역(업종코드 1169)으로 등록한 업체이어야 함

ㅇ「건축사법」제 7조의 규정에 의한 건축사 면허를 소지하고, 같은 법 제 23조의 규정에 의한 건축사사무소 개설 등록을 필한 업체(업종코드 4817)

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자는 제외

ㅇ 공동수급을 허용하며, 방식은 공동이행방식으로 함

- 공동계약운용요령(회계예규, 2200-04-136-20, 2010. 1. 4) 상의 공동수급 표준 협정서는 G2B를 통해 등록

4. 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사 (제안서 설명)	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

Ⅲ

제안서 작성 및 제출방법

1. 제안서 작성 지침 및 유의사항

ㅇ 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 사항에 대해 자세하게 기술하여야 한다.

ㅇ 제안서는 A4 용지에 기술하며, 요약서는 별도로 작성․제출한다.

ㅇ 제안서는 표지를 제외한 A4용지 30매 내외로 하며, 아래 한글로 작성하며 좌철을 원칙으로 한다.

- 여백: 위쪽·머리말 각 15mm, 좌·우 각 20mm, 아래쪽·꼬리말 각 15mm

- 줄간격 : 160%

- 글자체 : 휴먼명조

- 글자크기: 대제목 16, 중제목 14, 본문 12 포인트

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “~할 수 도 있다”, “~이 가능하다”, “~을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부해야 하며, 평가 시 영향을 미칠 중대한 내용에 대해 허위 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있다.

ㅇ 본 제안에 의한 개발과정 및 결과에 따른 산출물은 문화재청이 소유권을 가진다.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

2. 제안서의 효력

ㅇ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단 계약서에 명시된 사항이 우선한다.

ㅇ 발주기관의 필요에 따라 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 정부 및 문화재청의 정책변화 등으로 인하여 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안자는 이의를 제기할 수 없다.

ㅇ 제안서에 대한 해석상의 문제가 발생 시에는 발주기관의 해석에 따른다.

3. 제안서 제출

ㅇ 제출서류

가. 제안서 5부(원본 1부, 사본 4부) : A4 용지 30장 내외 및 CD 2매

※ 원본은 대표자 날인 후 제출하고, 사본은 업체를 인지할 수 있는 업체명, 업체로고, 대표자명, 연락처 등을 기재하지 않음

※ 사실 확인 및 실적증명 관련 증빙서류는 원본에만 첨부 또는 별도 제출 가능

나. 문의

- 계약 절차 관련: 문화재청 운영지원과 선우훈(☎ 042-481-4662)

- 과업 및 제안서 관련: 문화재청 문화유산교육팀 이상미(☎ 042-481-3144)

Ⅳ

제안서 평가

1. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 제안자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 제출해야 함

ㅇ 평가는 제안내용에 대하여 우리 청에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

※ 평가위원회 구성 : 4명 이상(외부위원 포함)

ㅇ 평가위원회의 평가 결과는 입찰자의 정당한 요청이 있거나, 필요하다고 인정되는 경우 개인정보, 영업비밀, 기타 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위 내에서 공개할 수 있다. 단, 평가위원 실명은 비공개로 한다.

ㅇ 평가점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

2. 협상대상자 선정 및 평가

ㅇ 선정 및 평가 기준 : “협상에 의한 계약체결기준” 제7조 및 제8조 “문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정” 제7조 및 제10조

ㅇ 선정절차

- 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 협상순서는 협상적격자 중 제안서 및 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 협상함

․기술(80%) + 가격(20%)을 종합적으로 평가

- 기술평가 기준 및 배점 : [3. 기술제안서 배점표 및 세부평가기준] 참조

- 기타 이곳에 제시되지 않은 사항은 기획재정부 계약예규(제364호, 2018.03.20))「협상에의한계약체결기준」 및 「문화재청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」에 따름

3. 기술제안서 배점표 및 세부 평가 기준

「디지털 문화유산 나눔방 제안서 평가항목 및 배점」

평가항목		평가요소	배점 한도	등급(별표1)	점수	비고
				ⓐⓑⓒⓓⓔ
1	과업수행 능 력	∙책임연구원의 경력 및 전문성 - 학위, 경력, 자격, 주요저서, 관련분야 연구용역 참여실적 등	5	ⓐⓑⓒⓓⓔ		별표1 별표2 별표2-1
		∙연구원급 이상 참여자 수의 합	5	ⓐⓑⓒⓓⓔ
2	기업신용도평가	∙기업신용도 평가	10	ⓐⓑⓒⓓⓔ		별표3 신용평가등급서
3	과업수행 계획의 적정성	∙과업수행 필요성, 목적 및 기대효과 ∙과업 수행 추진전략 및 기법 ∙조직체계 및 인력투입의 적정성	20	ⓐⓑⓒⓓⓔ		별표1
4	용역수행 방법의 적정성	∙용역 추진 전략의 타당성 및 혁신성 ∙용역수행 방방법 및 전문인력 활용 적정성 ∙세부 활동방안 및 기간 등 과업관리의 적정성	20	ⓐⓑⓒⓓⓔ		별표1
5	과업관리, 지원관리	∙용역 추가 제안사항 및 기대효과 ∙용역 후 사후관리 및 지원계획	20	ⓐⓑⓒⓓⓔ		별표1
6	입찰가격평가		20
합 계			100

※ 붙임 “연구용역 제안서 세부평가기준”에 따라 평가

「제안서 세부평가 기준」

<별표 1> 평가요소의 등급별 점수환산 기준

◦ 평가요소에 대한 등급별 점수는 다음 요령으로 환산한다.

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도 × 등급별 환산율

◦ 등급별 환산율

등 급	A	B	C	D	E
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

◦ 등급부여 기준

- 별도의 지표가 없는 한 등급부여 기준은 다음과 같다.

A : 매우우수,  B : 우수,  C : 보통,  D : 미흡,  E : 매우미흡

<별표 2> 과업수행 능력 평가 항목의 등급산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
과업수행 능 력	계	10
	∙책임연구원의 경력 및 전문성	5	A : (가)급 B : (나)급 C : (다)급 D : (라)급 E : (마)급
	∙연구원급 이상 참여자 수의 합	5	별표 2-1 (다)급 기준 A : 4 이상 B : 3 이상 C : 2 이상 D : 1 이상 E : 0

<별표 2-1>과업수행 능력 평가 항목(연구책임자의 경력 및 전문성)의 등급산정 기준

등급	참여 연구진 평가기준
(가)급	o 박사학위를 취득한자로서 7년 이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 석사학위를 취득한자로서 11년 이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 건축사를 소유한 자
(나)급	o 박사학위를 취득한자로서 4년 이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 석사학위를 취득한자로서 8년 이상 해당분야 업무를 수행한 자
(다)급	o 박사학위를 취득한자 o 석사학위를 취득한자로서 5년 이상 해당분야 업무를 수행한 자
(라)급	o 석사학위를 취득한자로서 3년 이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 학사학위를 취득한자로서 6년 이상 해당분야 업무를 수행한 자
(마)급	o 기타

※ 해당분야는 건축, 문화재 활용산업, 콘텐츠 제작․전시, 전시 시설․장비 설치 구현 및 박물관 전시 등에 한함

※ 본 과업 참여자로 건축 및 전시 분야와 관련 공간 설계에 관한 전문지식을 갖춘 전문가를 반드시 포함시켜야 하여, 미포함 시 평가항목 ‘1. 과업수행능력 - 과업 참여자의 경력 및 전문성’에 있어 최하점을 부여하도록 함

※ ①“건축법 시행령 □별표1□ 제5호의 문화 및 집회시설 중 전시장 또는 이와 유사한 시설”의 건립과 관련한 기본계획 수립 및 설계 용역, ②“건축법 시행령 □별표1□ 제5호의 문화 및 집회시설 중 전시장 또는 이와 유사한 시설”의 건립 및 운영관리 사업 등으로 반드시 발주기관에서 날인된 실적증명서 제출이 수반되어야 하며, 공동 도급 시 분담비율에 따라 가중치를 부여하여 계산

<별표 3> 기업신용도 평가 (5점)

신용평가등급			평 점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5.0점
BBB+ BBB0 BBB-	A3+ A30 A3-	BBB+ BBB0 BBB-	4.0점
BB+, BB0 BB-	B+ B0	BB+, BB0 BB-	3.0점
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.0점점
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.0점점

※ 1) 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

2) ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간  만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

3) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을  받은 업체의 신용평가등급으로 심사

4) 공동이행방식의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종평가

Ⅴ

사업자 선정 및 계약

1. 협상절차

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 및 입찰가격평가를 합한 종합평가점수 순위에 따라 “우선협상대상자”로 결정함

ㅇ 우선협상대상자가 제안한 이행 과업내용 및 일정 등을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

ㅇ 순위에 따라 우선협상을 실시하고, 우선협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상함

ㅇ 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상대상자와는 협상을 생략함

2. 계약체결

ㅇ 계약범위는 “디지털문화유산나눔방 설치·운영 방안 연구용역”으로 함

ㅇ 계약포기, 평가서 및 계약서류 등에 허위 또는 중대한 결함 등으로 계약을 체결할 수 없는 경우에는 차 순위 협상대상자와 협상 후 계약을 체결함

ㅇ 기타 계약에 관한 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 제반 규정에 의함

3. 기타사항

ㅇ 타인의 특허, 실용신안 등을 무단 사용하여 발생하는 민․형사상의 책임은 모두 응모업체에게 있음

ㅇ 제안서에 표기한 실적에 대하여 실적증명원을 반드시 제출함(제출한 건에 대하여만 인정)

첨부 1. 제안요청서

2. 서약서

3. 연구용역 실적증명원

Ⅵ

첨부자료(관련서식)

[첨부 1]  제안요청서

제 안 요 청 서

연구과제명
연 구 책 임 자	소속기관		직 위			전화번호
	성명(한문)	( )		전 공		FAX
	담당과목		세부전공
연구기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월 )		연구형태	문헌( ), 조사( ), 실험( )
				단독( ), 공동( )
연구참여자	연구자(연구책임자 제외) 명			연구보조자		명
본인은 붙임 연구를 수행하고자 연구용역 입찰 참가를 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 청에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 연구기관기관장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인)
ㅇ제안서 작성요령 : 과업내용서를 참고하여 작성(A4용지, 한글로 작성) ㅇ제안서 제출부수 : 원본1부, 사본4부, USB/CD 2식 ※ 평가용 6부는 제안자의 실명(업체명, 대표자명, 업체로고 등 식별 가능한 정보 일체를 포함)을 기입하지 않음 ※ 사실 확인 및 실적증명을 요하는 서류는 원본에만 첨부하고 평가용에는 첨부 불가 문 화 재 청 장 귀하

업체 일반현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
업 체 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ※ 조직 및 인원현황 포함( 용역기관의 과업 수행능력 평가부분)

1. 연구진 총괄표

구분	성명	주민등록번호	직위	주요경력 (경력기간)	학위 및 자격사항	비고

주 : 1.  경력은 유사용역 인정범위의 경력만 합산하여 기재할 것.

2. 연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

3.  구분은 책임연구원, 연구원, 보조연구원, 보조원 등으로 구분

4. 비고란에 책임자는 ●, 분야별 과업책임자는 ○으로 표시할 것

※  유사용역 인정범위 :  ①“건축법 시행령 □별표1□ 제5호의 문화 및 집회시설 중 전시장 또는 이와 유사한 시설”의 건립과 관련한 기본계획 수립 및 설계 용역, ②“건축법 시행령 □별표1□ 제5호의 문화 및 집회시설 중 전시장 또는 이와 유사한 시설”의 건립 및 운영관리 사업 (본 제안요청서의 유사용역 인정범위 공통 기준 사항임)

2. 과업참여자 인적사항(실적기간 입찰공고일 기준 최근 3년간)

가. 연구 책임자

(1) 인적사항

소 속					직 위
성 명		( 한 자 )
생년월일			전 화	사무실 : (교)
				자 택 :
학력	기 간		전 공				학 위
자격	자 격 명		취득분야				취득일	비 고
주요경력	기 간 (년)		기 관				직 위	비 고

(2) 저서실적(최근 3년간)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

(3) 연구논문 발표실적(최근 3년간)

연구과제명	연구기간 (부터-까지)	연구논문 발표지명 (발표년월)	역 할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지원기관

(4) 최근 3년간 유사용역 수행실적(건수 :    건)

용 역 명	용역기간	계약금액	발주처	비고

※ 유사용역 인정범위의 용역으로 공고일 기준 준공된 것에 한함.

나. 연구원 등 과업참여자

(1) 기본사항

구 분					등 급
소 속					직 책
성 명	(한글) (한자)
생년월일			연락처	전화 :
E-MAIL				H. P :

※ 구분은 분야별 과업책임자, 과업참여자를 기재

등급은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원으로 구분 기재

(2) 학력사항(대학교 이상 기재)

기 간	전 공	학 위

(3) 주요경력(경력기간:  년)

기 간	근무기관	직 위	수행업무

(4) 연구원 연구실적

연구자	역 할 (연구자)	연 구 과 제 명	연구기간 (부터-까지)	논문발표 학술지명	연구비 지원기간 (년도)

※ 연구논문, 발표학술지는 국외, 국내 순으로 기재

(5) 최근 3년간 유사용역 수행실적(건수 :    건)

용 역 명	용역기간	계약금액	발주처	비고

※ 유사용역 인정범위의 용역으로 공고일 기준 완료된 것에 한함.

3. 연구분담표

분 담 내 용	연구책임자 및 연구원			연구보조원 및 보조원
	소 속	직위	성 명	소 속	직위	성 명

※ 필요시 과업수행 조직도 작성

4. 연구목적 및 필요성

❍ 수행하고자 하는 연구과제와 관련되는 사항을 기술하고, 연구의 필요성을 구체적으로 기술

5. 연구내용 및 방법

가. 연구내용

❍ 연구과제의 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술

나. 연구방법

❍ 연구과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 과업수행 계획이나 과업수행 합목적성에 대하여 구체적으로 기술

6. 연구결과에 대한 기여도, 기대효과 및 활용방안

가. 기대효과

❍ 연구자 입장에서 기대되는 결과를 세부적으로 연구목적 측면에서 구체적으로 기술

나. 활용방안

❍ 예상되는 활용분야 및 활용방안을 상세히 기술

7. 연구추진 공정표

용역기간 : 착수일로부터 3개월

기 간 구 분	용역기간							비 고

8. 기타 본 연구용역과 관련하여 필요한 사항(제안사항 등)

※ 당해 기관이 본 용역사업 수행시의 장점 등

※ 사실 확인 또는 증명을 요하는 사항은 반드시 관련 증빙서류를 첨부

※  유사용역 인정범위의 용역으로 공고일 기준 준공된 것에 한함.

※ 상기내용을 증명할 수 있는 재직증명서, 자격증, 졸업증명서, 경력증명서 원본 또는 사본을 첨부할 것

[첨부 2]

서   약   서

상호(법인)명 :

주      소 :

본인은 □디지털 문화유산 나눔방 설치·운영방안 연구□용역에 참가함에 있어 귀 청이 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2018.    .     .

상        호 :

대표자   성명 :              (인)

주민등록번호 :

문화재청장 귀하

[첨부 3]

연구용역 실적증명원

연 구 용 역 실 적 증 명 원
1. 용 역 명
2. 계약금액
3. 계약일자
4. 착수일자
5. 완료일자
6. 용역내용
폐사에서는 귀 청에서 발주한 연구용역에 대하여 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 2018 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 :
위 사실을 증명함 2018 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 :

※ 발급기관 사정상 발급이 곤란할 경우 원도급 계약서 원본대조필 확인