2021년 전통산사문화재

활용사업 공모 계획

2020. 7.

Ⅰ		사업 개요 및 공모 내용

□ 사 업 명 : 2021년 전통산사문화재 활용사업

□ 사업목적

ㅇ 산사가 보유한 문화재를 활용한 특색 있고 매력적인 프로그램을  발굴·운영하여 색다른 산사문화 체험 기회 제공 및 고품격 문화관광 상품으로 육성

ㅇ 전통산사문화재 활용 프로그램의 브랜드화·정례화로 지속적인 문화향유 기회 확대 및 지역 관광 명소화 도모

□ 공모 내용

ㅇ (사업기간) 2021년 1~12월

ㅇ (사업내용) 사찰이 보유한 문화재와 역사문화자원 등을 활용한
문화재 해설, 강의, 체험, 공연 등 산사 문화재 향유 프로그램 기획·운영

* 사업당 세부 프로그램 5개 이내 편성

ㅇ (지원대상) 지정문화재 및 등록문화재 보유 사찰

* 비지정문화재 보유 및 지정문화재·등록문화재 미보유 사찰 지원 불가

* 세계유산은 신청 불가(세계유산 포함 대상은 ‘세계유산 활용 프로그램 사업’으로 신청할 것)

ㅇ (신청자격) 전국의 광역 및 기초 지자체

* 공문으로 접수하며, 광역 지자체가 자체 및 소관 기초 지자체의 신청서를 취합·제출

ㅇ (지원예산) 1개 사업별 국비 3천~8천만원 이내

사업유형	시범육성형	집중육성형	비고
요건	· ‘21년 신규사업 · 모니터링 결과 하위그룹 (최근 2년간 / 다 또는 라 등급)	· 2년차 이상 사업 · 상설, 지속성 사업 · 체계화·고도화된 프로그램/콘텐츠
국비 지원규모	3천~4천만원	5천~8천만원

* 세부 지원규모는 전문가 심사위원회를 통해 사업계획(콘텐츠 우수성, 프로그램의 규모, 운영형태 등)을 종합 검토한 후 예산범위 내에서 차등 지원

ㅇ (보 조 율) 국비 40% / 지방비 60%

ㅇ (공모 제외대상)

- 세부 프로그램 중 다음 항목이 포함된 경우 1차 심사 시 우선 탈락

1. 문화체육관광부 지원사업(타 기관 지원사업과 중복사업 지원불가)

ㅇ 전통문화체험지원(템플스테이, 사찰음식 등)

ㅇ 산사문화예술제(산사음악회, 사찰축제, 문화체험행사, 산사영화제 등)

ㅇ 종교문화활동 및 보존지원사업(불교문화축전 등)

2. 종교행사 및 문화재 활용과 무관한 단순행사

ㅇ 천도재, 위령제, 수륙제 등 문화재와 관련없는 종교행사

ㅇ 석가탄신일 및 특정일에 개최되는 일회성 행사(전시회, 공연, 축제 등)

ㅇ 사찰을 벗어난 지역(공간)에서 개최되는 체험, 공연, 강의, 답사, 재현행사 등

ㅇ 다도체험, 학술대회, 사찰이 보유한 문화재와 연관성이 없는 프로그램

3. 문화재 의미와 원형보존에 부정적 우려가 있는 사업

4. 문화재보호법 등 제반 법령을 위반하거나 회계질서를 문란하게 시행하는 사업

ㅇ (공모 우대 또는 가점 대상 - 최대 5점)

- 전년도 문화재청 우수사업으로 선정된 사업

- 사회적 약자 연계 프로그램 또는 코레일 등 여행상품 기획·운영 사업

* (사회적 약자 대상) 다문화가족, 장애인, 새터민, 이주민, 65세 이상 어르신, 임산부, 기초생활수급자, 한부모가정, 소년소녀가장 등

- 유료 프로그램 운영을 통한 자생력 강화를 도모하는 사업

- 문화재 활용사업 추진 전담조직 설치 지자체

- 사업 대상지 소재(읍·면·동) 지역민 또는 단체가 전통산사문화재 활용사업의 기획·운영에 참여하는 경우(지역친화형 프로그램)

ㅇ (사업 필수요건)

- 활용 프로그램 운영에 필요한 기반시설(화장실, 교육장, 숙박시설 등)

- 사찰 측과 장소 및 시설 사용, 프로그램 운영 등에 사전 협의 절차 이행

- 신청 사찰 이외의 원거리 지역 답사 프로그램 편성 금지

□ 2021년 전통산사문화재 활용사업 공모 달라진 점

구분	현 행(2020년)	변 경(2021년)	비고
보 조 율	국 비 40% 지방비 60%	-
국 비 지원규모	(시범) 사업별 3~4천만원 (집중) 사업별 5~8천만원	-
심사기준	(시범) · 사업계획의 충실성(30점) · 사업운영 역량(40점) · 지속 가능성(30점) · 가점/우대항목(최대 5점)	(시범) · 사업계획의 충실성(30점) · 사업운영 역량(40점) * 코로나19 대응체계 포함 · 지속 가능성(30점) · 가점/우대항목(최대 5점)
	(집중) · 사업계획의 충실성(20점) · 사업운영 역량(35점) · 지속 가능성(45점) · 가점/우대항목(최대 5점)	(집중) · 사업계획의 충실성(20점) · 사업운영 역량(35점) * 코로나19 대응체계 포함 · 지속 가능성(45점) · 가점/우대항목(최대 5점)
기타	세계유산은 가능	세계유산은 신청 불가	세계유산 포함 대상은 ‘세계유산 활용 프로그램 사업’으로 신청할 것

* 가점/우대항목은 2021년 전통산사문화재 활용사업 공모계획 2페이지 참조

Ⅱ		사업 선정 절차 및 기준

□ 공모 및 접수

ㅇ (공 고) ‘20. 7. 6(월) ~ 8. 7(금)

ㅇ (접 수) ‘20. 7. 27(월) ~ 8. 7(금)

* 접수 마감일인 8.7(금) 18:00까지 제출서류 일체 도착분에 한함
(접수기한 이후 도착 공문 또는 첨부파일 접수 불가)

* 전자공문으로 접수하며, 용량이 과다한 첨부파일은 담당자 메일(litston@korea.kr)로 송부

□ 심사 및 선정

ㅇ 심사일정 : ‘20. 8월 중 예정

ㅇ 심사방법 : 전문가 심사위원회를 구성하여 1차 서류 심사 후,
필요 시 2차 면접 및 PT 발표 심사를 통해 최종 선정

ㅇ 선정결과 발표 : ‘20. 9월 중 예정 / 문화재청 홈페이지

1차 서류심사 (필수)	ㅇ 심사대상 : 지자체 공모신청서 ㅇ 심사방법 : 서류심사 ㅇ 심사위원 : 내·외부 전문가 5～8명 내외
□
2차 PT 및 면접심사 (필요 시 별도 시행)	ㅇ 심사대상 : 1차 선정된 지자체 ㅇ 심사방법 : PT(10분 이내)발표 및 면접 심사 ㅇ 심사위원 : 관련 분야 전문가 5～8명 내외
□
선정 결과 발표	ㅇ 선정결과 발표(문화재청 홈페이지 새소식 - 공지사항)

□ 심사기준

《시범육성형 평가항목 및 배점》
평가항목	세부항목	평가기준
사업계획의 충실성 (30점)	계획의 적합성	· 사업계획이 구체적이고 충실한가? (프로그램 시기, 수혜대상 적절성, 횟수, 예산 등) · 해당 문화재 활용에 대한 이해 및 기획의도는 적절한가?
	콘텐츠의 경쟁력	· 해당 문화재를 적절하게 활용하고 있는가? · 수혜대상에 부합하는 문화재 프로그램으로 구성되었는가? · 유사 프로그램과 차별적인가?
사업운영 역량 (40점)	사업수행 역량	· 해당 지자체는 추진의지가 높은가? · 수행단체는 추진역량(전문성, 인력)을 갖추었는가? · 프로그램은 실현가능성이 있는가?
	사업관리	· 홍보의 타깃이나 추진노력은 적절한가? · 지역주민 참여를 위한 방안은 갖추었는가? · 안전관리를 위한 계획은 적절한가? · 코로나19 등 대규모 감염병 등에 대한 안전관리 방안이 적절한가?
지속 가능성 (30점)	기대효과	· 프로그램은 문화재 향유에 기여하는가? · 프로그램은 지속발전 가능성이 있는가? · 계획을 통해 지역활성화를 가져오는가?
가점/우대항목 (항목당 1점씩 최대 5점)	-	· 전년도 문화재청 우수사업으로 선정된 사업 · 사회적 약자 연계 프로그램 또는 코레일 등 여행상품 기획·운영 사업 · 유료 프로그램 운영을 통한 자생력 강화 도모사업 · 문화재 활용사업 추진 전담조직 설치 지자체 · 사업 대상지 소재(읍·면·동) 지역민 또는 단체가 전통산사문화재 활용사업의 기획·운영에 참여하는 경우(지역친화형 프로그램)

* (사회적 약자 대상) 다문화가족, 장애인, 새터민, 이주민, 65세 이상 어르신, 임산부, 기초생활수급자, 한부모가정, 소년소녀가장 등

《집중육성형 평가항목 및 배점》
평가항목	세부항목	평가기준
사업계획의 충실성 (20점)	계획의 적합성	· 사업계획이 구체적이고 충실한가? (프로그램 시기, 수혜대상 적절성, 횟수, 예산 등) · 해당 문화재 활용에 대한 이해 및 기획의도는 적절한가?
	콘텐츠의 경쟁력	· 해당 문화재를 적절하게 활용하고 있는가? · 수혜대상에 부합하는 문화재 프로그램으로 구성되었는가? · 유사 프로그램과 차별적인가?
사업운영 역량 (35점)	사업수행 역량	· 해당 지자체는 추진의지가 높은가? · 수행단체는 추진역량(전문성, 인력)을 갖추었는가? · 프로그램은 실현가능성이 있는가?
	사업관리	· 홍보의 타깃이나 추진노력은 적절한가? · 지역주민 참여를 위한 방안은 갖추었는가? · 안전관리를 위한 계획은 적절한가? · 코로나19 등 대규모 감염병 등에 대한 안전관리 방안이 적절한가?
지속 가능성 (45점)	기대효과	· 프로그램은 문화재 향유에 기여하는가? · 프로그램은 지속발전 가능성이 있는가? · 계획을 통해 지역활성화를 가져오는가?
	모니터링 평가점수	· 최근 2개년 모니터링 점수 평균 등급화
가점/우대항목 (항목당 1점씩 최대 5점)	-	· 전년도 문화재청 우수사업으로 선정된 사업 · 사회적 약자 연계 프로그램 또는 코레일 등 여행상품 기획·운영 사업 · 유료 프로그램 운영을 통한 자생력 강화 도모사업 · 문화재 활용사업 추진 전담조직 설치 지자체 · 사업 대상지 소재(읍·면·동) 지역민 또는 단체가 전통산사문화재 활용사업의 기획·운영에 참여하는 경우(지역친화형 프로그램)

* (사회적 약자 대상) 다문화가족, 장애인, 새터민, 이주민, 65세 이상 어르신, 임산부, 기초생활수급자, 한부모가정, 소년소녀가장 등

□ 추진일정

	사업 공고		7.6(월)~8.7(금)		□ 공문 시행(문화재청→광역 지자체) □ 문화재청 홈페이지 새소식 공지
	↓
	사업계획서 신청/접수		7.27(월)~8.7(금)		□ 지자체 신청(광역 지자체 총괄 제출) □ 문화재청 공문 접수(광역→문화재청)
	↓
	심 사(1차, 2차)		8월 중		□ 평가위원회 구성 운영 □ 1차 서류 심사(필수) □ 2차 심사는 필요 시 별도 시행
	↓
	최종 선정 결과 발표 및 보조금 사전통지		9월 중		□ 21년 사업 선정 결과 발표 - 문화재청 홈페이지 새소식 공지 □ 21년 보조금 사전통지(문화재청→지자체)
	↓
	보조금 확정 통지		12월 중		□ 21년 보조금 확정통지(문화재청→지자체)
	↓
	보조금 교부신청 및 교부		‘21. 1~2월		□ (지 자 체) 사업계획서 보완 및 보조금 교부신청 □ (문화재청) 사업지침 및 교부결정 통지
	사업 추진 (지자체)		‘21. 3～12월		□ (지 자 체) 사업 추진 □ (문화재청) - 상·하반기 워크숍 및 사업 컨설팅 - 현장 모니터링 실시
	↓
	사업 평가 및 포상		‘21. 12월		□ 사업성과 우수사업 포상 (문화재청장 표창)

Ⅲ		제출 서류 및 기타 유의사항

□ 제출서류

ㅇ 공모현황 총괄표(서식 1)

ㅇ 공모신청서(서식 2)

ㅇ 사업계획서(요약본 포함 / 서식 3~4)

ㅇ 예산편성 및 산출내역서(서식 5)

□ 사업계획서 작성 및 제출방법

ㅇ 광역 지자체는 공모현황 총괄표(서식 1)와 함께 소관 기초 지자체의 공모신청서 일체를 취합하여 공문으로 제출   * 제출기한 엄수

ㅇ 기초 지자체는 공모신청서(서식 2), 사업계획서(서식 3~4) 및 예산편성 및 산출내역서(서식 5)를 양식에 따라 작성하여 한글파일로 제출

- 사업계획서는 면수(page)를 각 면의 중앙 하단에 기재하며 사진 등 이미지를 첨부할 경우 용량을 줄여서 첨부  * 작성양식 임의 변경 금지

□ 신청 시 유의사항

ㅇ 본 사업은 ‘전통산사문화재 활용 프로그램’의 기획·운영 지원을 위한 지자체 대상 공모사업임(사찰이나 민간 신청 불가)

ㅇ 총 사업비 산출근거는 명확히 제시하여야 하며, 사업비를 과도하게 책정하거나 산출내역이 불명확할 경우 심사 시 불이익을 받을 수 있음

ㅇ 템플스테이·산사음악회·산사영화제·사찰음식 등 문화체육관광부 중복사업, 보유 문화재 활용과 연관성이 없는 종교행사 및 일회성 행사 등은 공모 대상이 아님(1차 서류심사 시 우선 탈락)

ㅇ 본 사업 공모신청과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 문화재청이 요청하지 않는 한 수정, 보완, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ 세계유산 포함 대상은 신청 제외(세계유산 포함 대상은 ‘세계유산 활용 프로그램 사업’으로 신청할 것)

□ 사업 선정 후 유의사항

ㅇ 선정된 지자체는 우리 청이 승인한 사업계획서를 토대로 사업을 추진하여야 함

- 다음사항에 해당하는 경우 사업 취소 및 국비 전액환수, 차년도 공모 시 패널티 적용

· 사업 선정 후 문화재청과 협의 없이 프로그램 내용을 대폭 변경하거나 사업규모가 공모 지원신청 및 심의 당시 규모에 비해 현저하게 축소될 경우

· 문화재청 또는 광역 지자체의 변경 승인을 받지 않고 사업을 시행한 경우

ㅇ 문화재청이 ‘21년 전통산사문화재 활용사업 공모 선정을 확정·통지한 경우 지자체에서는 지체없이 주관단체 선정 및 보조금 재교부 등 사업 시행에 필요한 행정절차를 이행하여야 함

ㅇ 사회적 약자 및 여행상품, 유료 프로그램 운영 등 가점/우대항목이 포함되어 선정된 사업은 ‘21년도에 해당 프로그램을 반드시 계획대로 추진하여야 함

ㅇ 보조금의 편성 및 집행은「보조금 관리에 관한 법률」및「문화재청 국고보조금 운영관리 지침」등 관련 법규를 준수하여야 함

- 보조사업자는 반드시 e나라도움 시스템을 사용하여야 함

ㅇ 현수막, 포스터, 리플릿 등 모든 홍보물 제작 시 ‘문화재청’ 및 ‘전통산사문화재 활용사업 BI’를 꼭 사용하여야 함

- 행사 진행 시, 리플릿 등 홍보물에 전통산사문화재 활용사업의 취지와 문화재청의 지원을 받아 추진하는 사업임을 알리는 안내멘트나 홍보 문구 반드시 기입

ㅇ 문화재청은 사업관리를 위한 현장 모니터링 등을 실시하며 선정된 지자체와 주관단체는 문화재청의 사업 보완 요구가 있을 경우 이를 최대한 반영하여야 함

- 사업 모니터링과 관련하여 매월 사업별 세부 추진일정 및 사업 종료 후 사업 운영 전반에 대한 결과 보고서를 우리청에 작성 제출하여야 함(별도 양식 추후 통보)

□ 문의처 : 문화재청 활용정책과 정석경 주무관(042-481-4744)